云南省新闻出版体制改革研究

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深化文化体制改革,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在科学判断国际国内形势,全面把握当今世界文化发展趋势,深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上,作出的又一项关系改革全局的重大决策。出版业按照性质分为两大类,一类是公益性质的新闻出版事业,另一类是经营性质的新闻出版产业。公益性质的新闻出版事业,包括党报、党刊,以出版马列主义著作、政治理论宣传为主要任务的人民出版社,以及制作特殊出版物(比如盲文、少数民族文字出版物)为主业、无盈利能力的政策性出版社。公益性新闻出版事业的改革以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点,仍由政府投资、政府主办,保留事业编制,是一种机制改革。除了公益性的新闻出版事业外,皆为经营性的新闻出版产业。其改革的思路是创新体制、搞活机制、面向市场、增强活力,基本上都要分期分批转制为企业,按照现代企业制度,进行内部管理体制、领导机构和运行机制的改造,改造成独立的市场竞争主体。本文以云南省新闻出版体制改革为研究对象,研究出版单位在新闻出版体制改革中如何自我发展,重点研究如何建立完善现代企业制度提高市场竞争力。具体研究内容可概括为七个部分:第1章导论,提出了本文研究的目的和意义、国内外对本论题的研究现状、本文的研究内容和研究方法。第2章对云南省新闻出版体制改革研究概括。第3章例举云南出版单位改革实践案例。第4章梳理云南出版单位在转企改制中面临的机遇和问题。第5章提出建立完善现代企业制度是云南省新闻出版体制改革方向。第6章结合云南新闻出版体制改革实践体会,借鉴国外优秀传媒企业发展扩充之路,提出对应的具体对策和可持续发展思路建议。第7章结语,对论文进行总结概括。笔者对云南经营性出版单位体制改革进行研究,在借鉴国外传媒集团的发展扩张之道基础上,结合我国国情,认为经营性出版单位体制改革在建立完善现代企业制度中,要倡导所有权与经营权分离的产权制度;要倡导以SOE协同治理为目标的公司内部治理结构;要倡导科学规范的公司内部治理制度;要倡导综合发展模式;要倡导通过并购扩大。
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