近年来由于操作风险引起的损失事件频繁发生，逐渐让我们认识到操作风险防范的重要性。国际银行业在关注银行信用风险和市场风险的同时，越来越重视防范操作风险。“巴塞尔新协议”不但把风险区分为市场风险、信用风险和操作风险，而且把操作风险纳入到了资本充足率的计算之中，操作风险已经成为了银行风险管理中重要的一种风险。而我国商业银行真正关注操作领域的风险是从上世纪90年代中后期治理违法违纪行为开始的。①长期以来操作风险防范的方法还只是停留在授权、流程与制度控制、法律审查、稽核监督、考核评价等方面。应该说，这些措施对控制操作风险发挥了一定的作用，但由于理论准备和实践经验不足，对操作风险尚处于学习认识阶段，在风险管理理念和工具等方面与国际银行业有较大差距。面对严峻的挑战，中国银行业有必要尽快研究适合自身发展的操作风险管理模式，提高银行的抗风险能力。这不仅符合风险管理的趋势，而且有利于提升中国银行业的国际竞争力。　　 本文以巴塞尔委员会对操作风险的界定为标准，运用理论分析方法、并结合实例进行实证分析。首先，阐述操作风险的分类及特点；其次，通过对国外活跃银行操作风险管理方法手段工具和应用情况的介绍、分析，结合中国银行业实际情况，分析了中国商业银行操作风险的现状、存在问题及形成原因；最后，针对目前中国商业银行操作风险管理组织结构不合理、操作流程不科学、内控制度不健全等问题，在借鉴国际活跃银行的成功经验后，从外部政策和银行内部管理两方面提出操作风险防范与管理的建议。希望通过外部政策层面营造规范的外部环境，加之商业银行内部风险管理文化、组织架构、基础管理和完善的操作风险管理系统的构建，持续推进我国金融体系的安全、稳健发展。　　 本文从商业银行内部管理角度提出国内商业银行要根据实际情况转变操作风险管理思维方式，建立集中垂直模式的操作风险管理体系；进一步加强基础管理，推行集中化、扁平化和专业化的业务管理模式；建立包括风险评估、控制缓释、监测、报告、资金分配等环节的完善的操作风险管理系统；防止内部控制不足造成的操作风险。同时，本文还强调了通过加强部门之间的横向监控机制来防范商业银行的操作风险。