耕地是人类最宝贵的自然资源。随着经济快速发展、工业化和城市化步伐加快,耕地的数量和质量出现减少和下降的趋势,这是社会经济发展过程中必须付出的代价。由于我国耕地保护责、权、利不清,耕地价值界定单一,占用耕地成本低廉,以经济发展为名的圈占耕地、占用优质耕地的趋势愈演愈烈,威胁到我国粮食安全、社会稳定和经济的可持续发展。要更有效的实行耕地保护,其中一个解决办法就是确定合理的征地补偿费用,同时将其与农地价格联系起来。基于农地具有的不同权能,农地价格包含生产收益权价格、生存保障权价格、农地发展权价格、粮食安全权价格和生态安全权价格。本文选定重庆市涪陵区龙桥街道办事处为研究区,并依据地形图,同时结合自然区域特征,将研究区划分为河谷平坝区、浅丘宽谷区、中丘区和深丘区四个区域,采用不同的估价方法对这五种产权的纯收益分别进行估算,再运用收益还原法求得各个产权价格,然后加总得出农地的完全价格,最后进行农地价格构成比例分析、影响因素分析和与征地补偿费用对比分析等,主要得出如下结论：(1)针对四个不同区域分别评估出了农地(水田和旱地)价格。以河谷平坝区的水田为例,农地的生产收益权价格、生存保障权价格、农地发展权价格、粮食安全权价格和生态安全权价格分别为8.27元/平方米,12.79元/平方米,49.89元/平方米,37.11元/平方米,4.64元/平方米,其占农地总价格的比例分别为7.34%、11.35%、44.27%、32.93%和4.11%。(2)农地价格的影响因素有：农地所处的自然区域、坡度、交通通达性、耕地质量、经济发展水平、土地管理政策、区位条件等。具体表现为：农地处于较低海拔的自然区域,坡度越小,交通通达性和耕地质量越好,当地的经济发展水平越低(政府对城乡居民社会保障的差距越大),耕地保护力度越大、农地距离城镇中心越近,农地的价格就越高；相反,农地的价格就越低。(3)通过将本研究评估出来的农地价格与国家的征地补偿费用的最高标准和研究区征地补偿的实际费用进行比较后发现,即使是条件最差的农地,其价格也明显高于后两者的价格。(4)通过对涪陵区龙桥街道农地价格的实际评估研究,提出如下三点建议：其一,本研究在用C-D生产函数模型评估研究区水田的生产收益权价格时发现,化肥费用与农地总收益成负相关,故建议研究区应因地制宜施肥,根据龙桥街道多为砂质土的特点,施肥应当“少吃多餐”,以确保粮食单产的提高；其二,在确立征地补偿费用标准时,建议以农地的完全价格代替当前的以耕地被征用前三年的平均年产值的倍数为依据,这样更能准确反映出耕地的完全价值,且通过增大征地补偿费用,能减少过多的耕地非农化,提高城市土地利用效率,同时也维护了农民的合法权益；其三,透过农地的生存保障权价值可以看出,目前国家对城乡居民的社会保障差值很大,并且差距有拉大的趋势,这将过多的农民生存保障的责任推到了农地身上。故建议国家应适当加大对农民的社会保障力度,使全体人民共享改革发展成果。