农村土地承包经营权流转法律制度,是指农村土地承包经营权转包、互换、出租、转让或其他形式流转的法律、法规和政策的总和。研究完善我国农村土地承包经营权流转法律制度,对于促进适度规模经营、发展现代农业、提高土地使用率、规范农村土地使用等具有重要意义。我国农村土地承包经营权流转法律制度存在的问题主要体现在:促进土地承包经营权流转的法律规制不健全,保障受让人经营权的执法力度不足,土地承包经营权流转中监管力度不够,土地承包经营权流转市场机制不健全四个方面。具体而言,包括因促进土地承包经营权流转的法律规制不健全导致撂荒现象严重,因保障受让人经营权的执法力度不足导致农作物被哄抢,对擅自改变土地用途行为未能有效遏制,对农村私自进行土地流转行为打击不够,未与市场机制进行有效衔接,流转平台不健全,市场化交易规则不完善等问题。结合我国农村土地承包经营权流转的立法、理论与实践,健全我国农村土地承包经营权流转法律制度应从进一步健全促进土地承包经营权流转的法律规制,进一步加强受让人经营权的执法保护,加强土地承包经营权流转的监管力度,建立健全土地承包经营权流转市场体系四个方面进行。具体而言,包括发展农业经济,提高农业补贴,建立农地撂荒收费制度,完善农村社会保障制度,加大对违法行为的制裁,加强对民众的普法教育,提升违法流转的成本,加强流转后土地用途的监管,加大交易平台的建设,完善交易规则。