冷战时期泰国的印支难民问题及其治理研究

来源 :杨艳蕾 | 被引量 : 0次 | 上传用户:swangel
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1975年,越南、柬埔寨和老挝在实现抗美救国战争胜利后旋即引发了一场对东南亚乃至世界都影响颇深的印支难民问题。与印支三国毗邻的泰国是最大的印支难民中转国和临时收容国,泰国关于印支难民问题的治理经验对我国应对此类相关问题留下了借鉴意义。本文以历史的视角对冷战时期泰国的印支难民问题及其治理进行全面分析。以印支难民问题的产生背景为切入点,以泰国对这一问题的治理为主线,重点关注泰国应对该问题的政策演变以及具体举措,最后对其治理进行简要评析。本文研究发现,印支难民问题产生的根源在于越南谋求地区霸权的“大越主义”,泰国不仅成为受印支难民问题影响的最前沿,也是抵抗越南扩张主义的前线国家。在此背景下,泰国从政治、经济和外交等多重角度出发,灵活务实地采取多种措施来应对难民问题。第一,加强边境管理,积极调整难民政策。纵观其难民政策演变,大致历经了从遣返政策、开门政策、人道主义威慑政策最后到甄别政策地转变。第二,分摊难民压力,不断寻求多方合作,包括与国际组织合作救助难民、与西方国家协商永久安置难民以及与难民原籍国磋商遣返难民等。从整体上来看,为应对难民问题泰国既采取了对难民的实行短期人道主义援助和严控边境的治标之策,又积极促成了使印支地区和平回归的治本之道,最终没有让难民问题成为国家发展的“包袱”。但也囿于国内有关难民法律的缺位和自身治理能力的不足,难民在泰国境内的生存状况不容乐观,在难民援助的过程中也滋生了大量腐败问题。
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