我国是一个传统的农业大国,“三农”问题是我们必须面对的问题,“三农”问题的实质是我国城乡产业、城乡收入、城乡社会发展差距过大。根源在于我国城乡发展严重失调、城乡发展差距扩大、城乡二元结构凝固。“三农”问题已成为阻碍我国经济社会持续良性发展、影响国家社会稳定根基的重大社会问题。统筹城乡发展,是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策.是新形势下解决“三农”问题的根本途径。统筹城乡经济社会协调发展,是实现共同富裕这个社会主义本质的根本要求.也是加快推进现代化建设的成功之道。农村人力资源规划是城乡统筹发展的主要动力,有利于解决农村剩余劳动力转移问题,有利于推进农村产业结构调整,缩小城乡差距。本文在城乡统筹的背景下研究农村人力资源规划问题,以“农村人力资源规划促进城乡统筹发展”为主线,借鉴企业人力资源规划的方法进行农村人力资源规划,以江苏省南京市浦口区为例运用文献研究法、调查研究法及规范研究与实证研究相结合的研究方法,并借助马尔柯夫分析模型对农村人力资源的供给进行预测,从而在预测结果基础上制定出相关对策建议以满足城乡统筹发展对农村人力资源的需求。本论文分为五章。第一章为引言部分,对本文选题背景、研究目的、研究意义及国内外研究动态进行简单介绍;第二章阐述本论文研究的理论基础与相关概念的界定;第三章介绍江苏农村人力资源现状及城乡统筹发展特征,并分析了农村人力资源规划对城乡统筹发展的作用；第四章以南京市浦口区为例,运用马尔柯夫分析模型对农村人力资源供给进行实证分析;第五章在第四章分析结果基础上,由点及面地对江苏农村人力资源规划促进城乡统筹发展提出对策建议。为了更好地实现城乡统筹发展,我们应充分发挥政府在农村人力资源规划中的主体作用,积极采取人才保留政策,完善人力资源管理制度;通过建立城乡统一的劳动力市场、完善转移人员的保障制度、推进农村劳动力转移培训等,提高农村核心人力资源的拥有率,增强农村人才的竞争能力,加快城乡统筹发展步伐。