银行承兑汇票是商业汇票的一种,由于其有银行承兑作为支付的保障,所以,银行承兑汇票具有支付功能、融资功能、担保和流通功能,并作为一种金融工具,被越来越广泛地应用在当前的市场中。但是,由于我国《票据法》在立法上严重滞后,各项规定模糊,在法规之间存在冲突,又由于银行承兑汇票是一个技术含量非常高的金融工具,所以,在实践中非常容易出现票据法律关系主体不适格、票据填写不正确、没有真实原因关系和背书不正确的票据,也出现了大量承兑汇票诈骗等刑事犯罪。同时,伴随着信誉危机,也出现了大量的承兑汇票被拒付和不予贴现的情况。本文就是在这样的背景下进行选题和讨论的。本文从讨论银行承兑汇票的渊源出发,总结了银行承兑汇票要式性、无因性、独立性、文义性的特点,并在法律的层面找出了银行承兑汇票与其他票据的区别;通过对银行承兑汇票法律关系的分析,找出了现行法律、法规对银行承兑汇票主体的不当的限制性规定。本文主张使用统一的人民银行监制的银行承兑汇票,以消除由于制式与填写要求不一致而产生的大量退票;本文坚持银行承兑汇票的无因性,坚决主张我国银行承兑汇票的签发条件应与国际惯例接轨;本文主张对票据抗辩权应给予限制,进而保护善意持票人的合法权利。本文通过对银行承兑汇票法律关系、法律特征的分析,以及对银行承兑汇票票据行为的分析,通过真实的案例,探究产生纠纷的原因,并试图从我国银行承兑汇票制度设计方面阐述产生上述纠纷的根源并提出立法建议。