电网企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业,承担着实施国家能源发展战略,促进电力工业和社会经济可持续发展的责任;承担着加强管理,提高效率和效益,最大程度地创造社会财富的责任。随着国家电力体制改革的不断深入,电网公司面临着完善现代企业制度,建立合理的财务治理结构体系等艰巨任务。近年来,财务理论与公司治理理论的融合研究结出了硕果,形成了以财权为核心的现代财务治理理论体系。这为我们构建电网公司财务治理结构体系提供了新的视角和思想。本文以赤峰供电局公司为研究对象,运用财务治理的相关理论,对赤峰供电局公司财务治理进行了全面研究。本文描述了赤峰供电局公司不同于其他企业的行业特点,其中最主要的是公用事业性特点;回顾并评述了赤峰供电局公司的体制变革,指出了这种强制性制度变迁给赤峰供电局公司财务治理带来的影响,这些对我们后面的研究很有帮助。国家电网公司在财务治理中存在的问题主要有:财治理权配置不合理,财务治理机制不健全,财务治理行为不规范,财务人员整体素质不高,外部财务治理缺乏等。这些问题的存在,使得重构赤峰供电局公司财务治理结构亟待进行。财务治理是公司治理的核心内容,对于财务治理结构,可以结合公司治理结构进行。首先,根据赤峰供电局公司是电力供应商同时又具有公用事业性的特点,我们提出了国家电网公司治理模式应是以所有者利益为主导、以财权配置为中心、其他利益相关者共同治理的融合型公司治理模式。在此基础上,我们明确了赤峰供电局公司的财务治理目标——合理配置公司财权,形成相互制衡的财务治理权配置结构,促进公司决策科学化和公司价值最大化;明确了财务治理主体——确立只有“真实的利益相者”或者说是只有向公司投入专用资本的利益主体才是公司财务治理主体,包括所有者、债权人、公司领导班子和公司内部员工(含中层管理干部和一般员工);明确了财务治理客体——也就是财务治理权配置的对象即公司财权;并将公司财权在财务治理主体间进行配置,形成了财务治理主体各自的财务治理权。财务治理结构、财务治理机制和财务治理行为规范构成了一个三位一体的财务治理体系。因此,我们提出了完善赤峰供电局公司财务治理的措施,包括建立与财务治理结构相容的财务治理机制、财务治理行为规范以及充分发挥债权人在财务治理中的作用和提高电力行业监督水平等。