社区矫正制度作为一项正在施行的非监禁刑罚制度,也是社会管理的重要组成部分。它强调政府、社区、社会及公民个人等各方面力量有效参与,保护和尊重犯罪人个体权利,通过法制化、社会化和人性化的矫正方式教育改造罪犯,从而达到预防控制犯罪,减少犯罪,保障社会安定的目的。社区矫正是一种进步的刑罚理念和方式,是国家现阶段推进司法体制改革,创新社会管理的一种有益尝试。虽然我国社区矫正在试行阶段取得了一些成绩,但是从公共管理的视角看,社区矫正因立法滞后,政府执法机构设置不合理,保障机制不健全,社区发育不足,管理队伍专业化水平较低,社会刑罚观念老旧等原因导致社区矫正工作面临不能形成工作合力、矫正效果不明显、社会参与度不高、管理队伍人员短缺等困境,本文将晋江市社区矫正工作作为具体研究对象,以多中心治理的视角对晋江市社区矫正存在的问题及成因进行探索分析,并试图在借鉴美国、日本、香港及总结北京、江苏等国家、地区在社区矫正所取得的成功经验的基础上,从以政府为主导,加强社区矫正规则制度建设,以社区为中心,创造有利于社区矫正的社区环境,以社会力量为补充,加强社区矫正的队伍激励、管理和宣传引导等三个方面出发提出解决社区矫正存在问题的对策建议,期望对我国现阶段社区矫正立法工作提供一定的参考。