目的:近年来,随着我国经济社会的快速发展,突发公共卫生事件发生的频率也不断上升。对我国经济社会发展和人民群众生命健康安全构成威胁。加强卫生应急指挥决策系统建设,提高卫生应急指挥决策系统运行水平,实现对突发公共卫生事件监测预警、危机判定、命令部署和现场援救;形成统一指挥、功能齐全、反映灵敏、运转高效的省级突发公共卫生事件应急机制,意义重大,影响深远,十分迫切。本研究是以吉林省卫生应急指挥决策系统建设、运行现状为例,通过向吉林省卫生应急指挥系统使用单位、使用人员发放问卷调查等方法。对吉林省卫生应急指挥决策系统运行现状进行分析,查找不足,优化吉林省卫生应急指挥决策系统功能。为开展有效、快速指挥救援,减少人员伤亡和经济损失发挥作用。方法:走访吉林省突发公共卫生事件处置服务中心、吉林省卫生计生委应急办等相关单位;向使用吉林省卫生应急指挥决策系统的78家单位发放《吉林省卫生应急基本情况调查表》;向吉林省卫生应急指挥决策信息系统不同层面的操作人员,发放110份《吉林省卫生应急指挥决策系统需求分析调查问卷》;收集国内外及与吉林卫生应急指挥决策系统建设规模相当省份的资料与数据。结果:(1)吉林省卫生应急指挥决策信息系统总体建设,已基本完成并投入运行使用,主要功能发挥了作用。(2)吉林省卫生应急指挥决策系统运行基本情况:使用系统的大部分单位没有单独成立应急部门,占比不足50%,高学历人员少,占比不足5%。;16家单位下发文件成立专门卫生应急队,51家单位配备有后勤保障支持人员,共237人。应急预案及技术方案,共有预案727个;32家单位不具备物资仓库,39家单位配有办公车辆,共配备了83辆车,15个单位没有制定应急物资管理制度,没有发放应急服装。(3)吉林省卫生应急指挥决策系统运行功能需求调查显示:对预警功能需求的总认可度为91.57%,功能需求的总认可度为90.64%,整体认可度高达90.43%。(4)吉林省卫生应急指挥决策系统功能运行显示:应急指挥功能、信息展示功能、视频会议功能、通讯功能、监测预警功能均已开始运行。系统运行存在的主要问题有,网络带宽不足,应急指挥调度存在隐患;监测预警存在盲区,没有形成联防联控机制;数据中心融合资源有限,调度指挥支撑不足。(5)云南省卫生应急指挥决策信息系统结构功能调查表明:系统由监测预警、决策处置、指挥调度和系统管理组成,运行常态平稳。结论:(1)吉林省卫生应急指挥决策系统建设已基本完成,指挥系统有移动指挥、现场会商指挥通信、专家视频会议、应急信息处理与决策功能。实现了对突发公共卫生事件监测预警、危机判定、命令部署和现场援救;基本上能满足有效应对处置突发公共卫生事件需求。(2)吉林省应急指挥决策系统实现了与疾病预防控制机构系统等相关系统的互联互通,但还未实现与卫生监督、院前急救、院内救治、血液管理等机构间信息系统的连接,还要加强这些机构信息系统间的互联互通。(3)吉林省卫生应急指挥决策系统专网传输能力还有待进一步提高,还要扩大省级及市州级的应急专网带宽,扩宽应急专网接入点,系统电脑终端有较大改进空间,监测等相关功能还需要进步优化,保障突发公共卫生事件指挥调度畅通。并实现与120系统的有效对接。