农民工二代未成年人犯罪的预防控制研究——以莆田市为例

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在社会剧烈变革、改革开放不断推进的背景下,城市化进程不断加快,大量的农村剩余劳动力进入城市。近年来,农民工的群体结构也在发生着变化,农民工随迁子女渐渐走入我们的视线,这部分人被称之为农民工二代,而其中14-17周岁的未成年人更是一个特殊的群体。他们的户籍在农村,却在城市生活,接受了城市文化的熏陶,却无法真正融入城市生活,更回不去农村老家。这部分人员的身份特殊、犯罪规律特殊、教育挽救特殊,决定了对其犯罪的预防和控制必须区别于一般未成年人。福建省莆田市地处东南沿海,民营经济较为发达,也吸引了大量的外来人员到莆务工。近些年来,农民工二代未成年人犯罪在该市外来未成年人刑事案件中所占比例较大,而对这部分人员犯罪的矫正、预防和控制却面临司法干预、社会干预等诸多难题。  本文以莆田市犯罪数据为蓝本,结合实务办案调查,对农民工二代未成年人的犯罪现状、犯罪特点展开研究,并从城乡二元社会结构、城乡文化冲突、社会管理制度三方面入手,深入分析农民工二代未成年人的犯罪原因。在此基础上,一方面,比较和分析全国各地检察机关运行的预防控制犯罪模式,进而从社会调查、非羁押措施评估、司法转处、社区矫正等四方面论证如何开展农民工二代未成年人犯罪的个案预控;另一方面,立足于农民工二代未成年人犯罪的特殊原因,从打破城乡二元结构、消除城乡对立、加强社会控制等三方面论证如何开展农民工二代未成年人犯罪的一般预控,希望能够给司法、社会多层次的犯罪预控体系提出有益见解。
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