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本文基于对社会福利和非营利组织两者的关注，将两者结合起来进行研究，分析境外社会福利开展中非营利组织在其间的角色和功能作用，结合我国经济体制变革和社会其他领域变化的情况，探讨非营利组织在我国社会福利体系中发展的情况。通过研究得出结论：随着市场经济发展和社会结构的转变，非营利组织在福利领域中已经初步体现出福利供给的优势，成为多元福利供给主体中的一元重要的社会供给力量。但是，非营利组织在现阶段福利供给中还遇到了管理制度限制、社会观念排斥、组织自身能力不足等方面的困难，需要国家政府、社会、媒体等共同努力来帮助非营利组织走出困境，当然非营利组织增强自身能力是关键因素。