韩国低碳绿色增长战略研究

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近年来,全球气候变暖和其他环境破坏所造成的人类自然灾害的频频发生,以及上个世纪50年代爆发的石油危机对世界经济造成了巨大影响,使得世界各国对环境污染和能源短缺问题越来越关注。电影《2012世界末日》就在一个侧面说明了人类已经认识到环境污染的严重性。而其中全球气候变暖的原因是由于CO2的过度排放,究其实质是人类的传统高能耗、高污染的经济增长方式。所以转变传统经济增长模式,极力推进节能减排,实现人类可持续发展,正在成为世界各国经济发展的共同选择。韩国受国内自然地理环境的约束,自然资源十分缺乏,能源资源更是贫瘠。能源消费结构以传统能源为主,对海外能源有过高的依存度,使得韩国受“能源危机”的影响较为严重。韩国环境指数较低,气候变化的冲击对其影向非常明显,据统计在过去100年里韩国的平均气温上升的幅度是全球平均值的两倍左右,这使得韩国不得不重视环境保护。在此背景下韩国提出了低碳绿色增长战略。本论文除绪论外由五部分构成,主要内容如下:第一章是低碳绿色增长的概念及相关理论的概述。低碳绿色经济是把清洁能源与可再生能源经济、节约能源资源经济、循环经济、低碳经济以及保护生态环境经济等包括在内的广义概念。低碳绿色增长具有先进性、创新性、系统性、国际性等主要特征。可持续发展是低碳绿色增长的理论基础,确切的说低碳绿色增长就是可持续发展的延伸和扩展。脱钩理论论证了低碳绿色经济的可能性,但从“三高一低”经济增长方式向低碳绿色经济转型并非是一个简单的过程,而环境库兹涅茨曲线可以说给我们人类社会经济转型指明了方向。第二章为韩国实施低碳绿色增长的战略背景,分别讲了韩国实施该战略的国内、国际背景。国际背景主要是全球气候变暖、世界能源危机、全球金融危机的大环境下世界各国进行“绿色新政”竞争,韩国作为一个发达国家若不想甘于人后,当然也要参与到这场竞争中来。国内背景主要是韩国环境污染较为严重,自然资源、能源资源十分贫瘠,能源消费结构以传统能源为主,具有过高的海外能源依存度。第三章是本论文的核心之一,阐述了韩国低碳绿色增长的战略目标及其主要内容。韩国低碳绿色增长的短期绿色发展目标主要指韩国政府于2009年7月制定的《绿色增长五年计划》;长期绿色发展目标主要有以下四个方面:第一、创建能源独立国家;第二、把绿色技术及产业变为新的增长动力;第三、建设绿色文化和绿色基础设施;第四、创造绿色就业。韩国低碳绿色增长的战略内容主要有以下三部分构成:一、绿色能源战略,二、绿色产业发展战略;三、建设低碳社会。这三部分内容分别对应着长期绿色发展目标的前三个目标,其中渗透着第四个目标——创造绿色就业。第四章也是本篇论文的重点所在,论述了韩国实施低碳绿色增长战略的主要政策措施。制定和完善相关法律:如《能源基本法》、《气候变化对策基本法》、《可持续发展基本法》以及《绿色增长基本法》等,为战略的实施提供法律保障。在提高能源使用效率方面主要是:提高企业的低碳绿色意识、规定以发电成本为基础的电价、推广使用新能源汽车、向能源消耗量比较大的生产厂商提供科技援助等。在研发新能源与可再生资源方面重点发展:薄膜太阳能电池、燃料电池发电系统以及新一代新型核电站等。同时,韩国还采取制定国家温室气体减排规划、建设绿色公共交通系统等有效措施。最后一部分介绍了韩国低碳绿色增长战略的成效及意义。低碳绿色增长战略虽然实施没多久但已见成效:“绿色增长”的社会共识日益扩大化,相关企业得到绿色增长动力受益颇多,一些地区(顺天湾以及大邱-庆北经济自由区)得到优先发展的契机也很迅速。韩国实施低碳绿色增长战略虽然不久但意义重大,不仅有利于转“危”为“机”,创造“第二次汉江奇迹”,而且有利于促进韩国经济发展、生态保护和社会效益和谐统一,还有利于韩国的国际地位的提升。
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