伴随着我国电信业第四次重组和3G时代的到来,人们对政府修改和放宽电信资费的期望空前高涨。资费调整是最受社会各界、学者以及广大消费者关注的问题,也是切实关系到老百姓生活的基本问题。有关电信资费的投诉已连续四年在服务类投诉稳居前三名。包括收费过高,电信资费标准混乱、地区差异大,月租费、漫游费不合理,套餐繁多而杂乱,诸多消费陷阱等电信资费问题越发突出,人们在不同程度上都花过这样的“冤枉钱”。此外,作为世界手机用户第一大国,维护和规范这一庞大市场和用户群体利益的法律法规却还仅仅是依靠一部2000年颁布的行政法规,即《中国人民共和国电信条例》。当初该条例是在电信垄断的初始阶段匆匆制定的,如今已无法满足电信资费反垄断的规制需要。加之,《反垄断法》刚实施不久,对电信资费规制上也存在诸多问题,迫切需要完善现行法及出台专门基本法。全文包括以下四部分：第一部分结合最近一次重组,从多方搜集到时下最新数据介绍电信市场现状,从而呈现出电信市场三大运营商的垄断格局。由垄断运营商的庞大势力、高额利润引出投诉热点和关注焦点——电信资费问题。通过对几项最突出的电信资费问题进行列举描述,从百姓最基本的生活所需,人人都会遭遇到的电信资费现象着眼挖掘其根源在于垄断的局面一直没有被打破。承认电信垄断在历史上有其正当性存在的同时,分析电信垄断自然属性的弱化,为引入竞争机制提供了充分依据。第二部分分析我国电信资费垄断表现形式、后果等基本内容。多角度探究成因,关注不同利益主体阐述后果,表现形式上还引入了电信增值业务的基本内容。说明其问题的严重性和解决问题的必要性,为下文落脚在反垄断法律规制上做好铺垫。第三部分首先从电信资费的制定、反垄断管制体系、法律规制的现状及其缺陷来分析我国电信资费的反垄断法律规制；其次选取有代表性和可借鉴的国家,从基本情况、管制体系、资费制定等方面进行分析,结合我国的情况做出比较；最后得出可以融入到我国改革方向中的经验启示。第四部分得出我国电信资费的反垄断法律规制对策。包括：第一,立法上的完善。针对刚实施不久的《反垄断法》分析其在电信资费的反垄断问题上如何完善,以及同《反不正当竞争法》、《价格法》的更好配合,结合《电信法(送审稿)》对《电信法》的宗旨、体系做出构想；第二,在依法推进电信改革上,一则借新技术发展的浪潮,推进电信资资源共享,进一步开放市场,打破垄断。二则,依法成立独立的电信监管机构。三则优化市场准入制度。四则采用业务分类定价、监管,以及完善价格上限规制和选择性下限规制,形成事前事后规制的监管体系；第三,加强社会参与和监督,使听证会、听取意见等途径落到实处；第四,分析电信企业应从重视客户多元化,加强科学引导等方面提高自身竞争力,促进全面有效竞争的形成。