农村社会养老保险制度(以下简称农保制度)是农村社会保障制度中一项非常重要的制度,关系到我国亿万农民的生活状况和农村经济的发展。经过多年的实践,我国的农保制度积累了一定的经验。因此,应当在适应我国国情的情况下,不断创新农保制度,完善农村社会保障体系,以保障农村老年人的基本生活,适应我国人口老龄化速度加快的需要。本文主要目的是在当前国家积极探索建立新型农村养老保险制度(以下简称新农保制度)的背景下,分析建立和完善新农保制度的理论依据,阐述我国农保制度的发展历程和新农保的基本概况。并借鉴国外几个主要国家的农村养老保险模式,吸取其经验和教训。通过运用文献资料法和对比分析法等方法,对新农保方案进行深入分析和研究,提出新农保制度的创新点,同时从制度的科学性和完善程度上指出新农保制度推进过程中存在的一些问题:制度内容本身存在缺陷;个人账户养老金的计发系数设计不合理;地方政府在实施中存在问题;新农保普及宣传工作不到位;基金管理与运营存在问题,增值保值困难;与相关制度衔接困难。针对这些问题,文章从多个方面提出了相应的对策和建议:规范完善新农保制度;加强地方政府的实施工作;强化新农保普及宣传工作;完善新农保基金管理运营机制;尽快解决新农保与相关制度的衔接问题;建立健全新农保监管体制;建立新农保信息管理系统;完善新农保制度的法律法规体系。以加快完善我国新农保制度的步伐,促进社会的和谐和稳定发展。