基于乡村振兴战略的镇域农业产业集群规划研究

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中华民族有着悠久的发展历史,乡村更是各种文化的发源地,然而随着城市化进程不断加快,村镇在发展过程中面临着劳动力流失、生态环境恶化、资源利用不合理等严峻问题,因此实现乡村振兴刻不容缓。党的十九大报告提出的《乡村振兴战略规划(2018-2022)》强调,乡村要实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。2020年,农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(2020-2025)》,强调要加快乡村产业发展。农业产业集群以农业发展为基础,通过衍生、分工、创新等演化机制促进乡村一二三产业融合发展和就地城镇化,满足乡村振兴的总要求,是镇域实现乡村振兴的有力抓手。为此,本文在分析农业产业集群促进乡村振兴机理的基础上,依据产业集群理论对乡镇层面优势特色农业产业集群进行规划设计,提出规划方案和策略,为镇域通过发展农业产业集群来推动乡村振兴提供参考。本文在对国内外研究及相关理论进行梳理的基础上,首先,基于产业集群理论构建理论分析框架,分析农业产业集群促进乡村振兴的作用机理;其次,对仇楼镇农业产业发展现状进行分析,按照产业集群具有产业集聚和专业化的特征,测度仇楼镇农业产业集聚和专业化程度,进而鉴别出镇域优势特色农业产业集群所在的行业,将其定为镇域的优势主导产业;最后,以此优势主导产业为例,提出规划农业产业集群的方案和策略,推动仇楼镇实现乡村振兴。本文的主要研究结论有:(1)农业产业集群是以农产品的生产和加工为对象的企业以及相关支撑服务机构,在地理空间上的集中和紧密联系。农业产业集群通过衍生多种形式的产业组织、发展多种规模企业、创新多样化经营制度等方式来促进乡村三产融合,实现乡村产业兴旺;通过培育绿色生态农业空间,凸显农业生态功能,实现生态宜居;通过提高经营主体素质,使其在思想道德、文化修养、价值观念等方面实现知识化、文明化和现代化,实现乡风文明;通过完善的人才引进政策,保障人才的补充以及先进知识、技术在产业集群中的流动和交换,并引导多元主体共同建设治理,达到各方权力与利益的均衡,实现治理有效;农业产业集群通过产业带动作用逐步实现乡村就地城镇化和现代化发展,实现生活富裕。(2)仇楼镇现有农业产业集聚程度和专业化程度均较高,具有培育农业产业集群的潜力。其农业产区已经形成大蒜种植区、蔬菜种植区和花生种植区,其中大蒜种植面积最广且专业化程度最高。较为完善的农业生产空间,配套的农产品加工、销售服务,广阔的国内国际市场以及政府的大力扶持,为仇楼镇农业产业集群的培育奠定了良好的基础条件。(3)基于仇楼镇大蒜集聚现状,对仇楼镇大蒜产业集群做出规划方案。产业规划方面,按照“产业集群=产业集聚+网络”的理论内涵,规划农业产业集群从点的集聚和线的延长以及营造集群良好的发展环境三方面提出规划策略;空间规划方面,针对村域、镇域两个层面对农业产业集群的空间分布做出具体规划。产业规划具体内容有:首先,培育产业经营主体。主要包括:生产性主体、消费性主体、服务性主体和规范性主体。其次,延伸产业链。从促进大蒜的规模化种植、推进大蒜产业深加工、拓宽大蒜销售渠道、加强各个环节的监督管理等方面优化升级,实现大蒜产业集群的蓬勃发展。最后,营造良好的集群发展环境。既包括基础设施、交易市场、科技园区等硬环境,又包括营造农业生态环境、农作物病害防控体系、信贷保险服务体系、知识技术推广普及等软环境。良好的发展环境增强了产业集群内部的交流互动。空间规划具体内容包括:(1)村域层面。主要实现大蒜的专业化规模化生产,并引导农户向种植大户、农户企业、技术服务等行业转变。(2)镇域层面。完善大蒜深加工和相关技术服务,规划大蒜加工产业园区、科技研发机构、交易市场等。并分别对于村域和镇域层面提出具体的规划目标。镇域农业产业集群通过专业化分工与合作和知识技术的普及,带动乡村三产融合,推动乡村现代化发展,实现乡村振兴。
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