我国行政问责官员复出机制研究

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随着我国行政问责实践的逐步深入,我国中央和各级地方政府十分重视行政问责制的建设,陆续出台了行政问责的具体办法和规定。2009年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行领导干部问责的暂行规定》,对问责的情形、方式、适用及程序进行了规定。2010年3月31日,出台了《党政领导干部选拔任用责任追究办法(试行)》,办法规定了对所选拔任用的党政领导干部因其出现的具体违法违纪情况而处罚相关责任人,并对调离岗位处理的领导干部的任用提拔情况做出了说明。此外,各级政府也出台了一些行政问责规章。这些都表明了我国行政问责制度正逐步走向制度化、法制化的轨道。但是伴随着高调问责的同时,也存在着低调复出的现象。受问责的政府官员的去向问题越来越引起公众的关注,官员的复出问题逐渐成为公众热议的话题。目前,许多问责官员的复出都是悄悄复出,复出的程序不公开、不透明,公众了解到的复出也多是媒体披露,而非相关人事部门的公布,这让公众极为不满。当然,问责制度并不是将受问责官员从此全盘否定,不得启用,而让有才能的官员经过一定期限的考察之后,如果符合相关条件得以任用,那么也体现了政治理性。但是目前许多问责官员的复出问题并没有相关的制度进行规定,因此,官员复出机制的建立显得尤为重要。本文从分析目前问责官员复出的现状及存在的问题入手,建议从公开问责官员复出程序,建立健全问责官员复出的法律法规制度,完善官员复出的社会监督制约机制,完善相关的配套制度等方面入手,建立健全我国行政问责官员的复出机制。
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