【摘 要】
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目前我国正在进行有史以来最大规模的工程建设,随着工程建设项目趋向大型化、高层化和复杂化,建筑业的安全状况更加严峻。2003年以来我国每年因建设施工事故死亡的从业人员超
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目前我国正在进行有史以来最大规模的工程建设,随着工程建设项目趋向大型化、高层化和复杂化,建筑业的安全状况更加严峻。2003年以来我国每年因建设施工事故死亡的从业人员超过2500人,建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。而在建筑业工作的农民工总数已经接近4000万。由于缺乏系统有效的安全教育培训,这一群体的文化素质较低,安全知识、技能和防护意识不足,使其往往成为建筑施工伤亡事故的主要导致者和受害者。加强建筑业农民工的安全教育培训,已经成为改善当前我国严峻的建筑安全生产形势和保护农民工根本利益的一项紧迫任务。本研究首先通过文献分析、实地访谈和问卷调研等方法,分析、归纳我国建筑业农民工安全教育培训的现状和存在的问题。针对这些问题,采用问题树分析导致我国建筑业农民工安全教育培训不能有效进行的深层次原因,并通过专家访谈对所得到的问题树进行了论证和改进。最后将25条主要原因从政府管理及法律法规、建设项目业主、施工企业、农民工、行业及社会五个方面进行了归纳。其次,通过文献研究以及实地访谈,归纳美国、英国、香港等发达国家和地区建筑业从业人员安全教育培训的有效方法,以及国内广东、厦门等省市农民工安全教育培训的典型经验,并结合我国国情分析这些方法和经验的优缺点和适用性。最后,根据分析得到的深层次原因,借鉴国内外安全教育培训方法、经验,综合专家意见,围绕“合理划分建筑业农民工安全教育培训的层次”,“拓宽融资渠道并采用多方分担教育培训经费的新模式”,以及“完善各个环节的配套制度”等三个方面为我国建筑业农民工安全教育培训的机制改革提出了建议。以促进现有机制的改革和创新,提高我国建筑业农民工安全教育培训的有效性,改善我国建筑业的安全状况。
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