公立医院基建项目风险管理问题研究

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城镇化的快速发展给我国经济注入活力的同时,也给我国资源、环境、基础设施等造成了巨大压力,尤其是关系到社会民生的医疗资源。同时,迅速变化的人口结构,人口的老龄化、疾病谱的变化等因素造成全社会和人民对于健康需求的意识和对医疗卫生服务价值观念发生了重大转变。公立医院作为我国医疗体系中重要的组成部分,在保障民生、促进社会稳定方面发挥了巨大的作用。为了缓解城镇化进程的压力,公立医院基建项目成为保证医疗、教育、科研等活动顺利开展的重要一环。在公立医院基建项目中,风险问题不仅关系到工程本身如质量、工期等,还对医院的经济效益、社会的福利等产生影响。基于以上背景,本文以北京市某医院为例对医院基建项目风险管理进行研究。文章首先系统性地总结、分析了国内外专家学者对该问题的研究,并就项目风险、风险评价、医院基建项目风险的含义和构成、医院基建项目风险评价的内容等进行了界定,明确了本文的研究框架和内容。因医院基建项目的特殊性,在医院基建项目风险评价指标选择原则的指导下,按照开发阶段不同,从决策阶段风险、设计阶段风险、施工阶段风险、运营阶段风险等四个方面建立了一个由4个一级指标、17个二级指标构成的医院基建项目风险评价指标体系,通过层次分析法确定指标权重,引入模糊综合评价法作建立评价模型,以实际医院基建项目为评价对象,对医院基建项目风险评价指标体系、评价模型进行了检验。最后,结合医院基建项目各阶段风险提出了应对措施。
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