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青少年体育政策的建立和完善是青少年体育获得良性发展的重要保障,它影响着青少年体育的发展方向。本文旨在通过对我国青少年体育政策的历史演变、现状、政策环境和影响因素等进行分析与审视,发现存在的问题与障碍,探索引发这些问题的深层原因,总结我国青少年体育政策的发展规律并对其未来趋势进行预测。研究结论如下: 我国青少年参与体育活动的内在需求、青少年体质健康水平和我国体育产业发展需求是引起我国青少年体育政策变迁需求的重要因素;国内外体育环境因素、青少年体育政策变迁的成本因素和科学进步因素是影响我国青少年体育政策变迁供给的主要因素;我国青少年体育政策执行机制是否顺畅、青少年体育政策执行者利益选择和青少年体育政策的实施环境是我国青少年体育政策变迁效果的重要影响因素。 我国青少年体育政策安排存在的主要问题是各项政策具体实施方案的设计表现出一定的滞后性,有时未能明确各项政策之间的关系,缺乏具体的指导措施;配套政策和保障政策出台缓慢使考核、评价、监督工作缺乏指导和依据;明确的刚性的奖惩措施缺乏,使得青少年体育政策执行的弹性空间过大;一些部门和省市出台的政策反复多变,且没有预留相应的执行缓冲期等导致产生了一些副作用。 我国青少年体育政策执行过程中出现“形式化”、“应试化”的问题和“异化”现象,由于青少年体育的保障条件不足,现有青少年体育保障条件没有得到充分、有效、合理地利用,我国青少年体育政策落实效果的考核、评价、监管等机制不完善,以及青少年体育活动开展机构各自的困境与相互间的矛盾等因素制约了我国青少年体育政策的深入贯彻落实。 我国青少年体育政策在执行中受到地方经济发展不平衡因素、社会文化环境阻力、高考政策对体育评价的弱化、全国教育资源不平衡形势、户籍政策和地方保护政策、社会法制建设尚不完善和社会诚信体系尚未健全等政策环境因素的影响。 我国青少年体育政策发展的规律是:在模仿与学习国外先进政策的基础上建立,在与中国实际相结合的过程中不断完善;从部门政策逐步发展为国家政策,逐渐实现了由国家整体把握青少年体育发展的方向;在各项体育规划与文件中反复强调青少年体育的各项政策是我国青少年体育政策建设的显著特点;促进全体青少年体育参与和培养竞技体育后备人才的结合更加紧密;标准的建立成为推动我国青少年体育发展的有力杠杆;与时俱进是我国青少年体育政策不断发展完善的核心;“以点带面”,成为我国青少年体育政策改革的突破口;政策建设过程中对青少年全面发展的重视程度不断加强;我国青少年体育政策的发展是一个循环完善的过程,符合辩证唯物主义理论对人类认识的本质及其发展规律的认识。 本文对我国制定先进的青少年体育政策具有理论意义;对我国青少年体育全面、健康、可持续发展具有积极的现实意义;对青少年体育政策理论结构体系的完善和研究视角的拓展具有重要的学术价值。