在社会现代化进程逐渐加快的今天,世界各国都在进行着一系列的改革,政府信息化的变革更是这个时代的主旋律。电子政务发展到今天,它在提高政府办公效率、促进政务信息公开和政府廉洁行政等方面都已见成效。现阶段,我国经济建设突飞猛进,发展势头良好,但仍然处于社会转型的关键时期,政府在社会发展中扮演着“领航者”的重要角色,政府的工作跟不上社会经济发展的需要或者出现腐败、不作为的现象势必会给整个社会带来危机。政府工作的信息化、网络化是加快转变政府职能的需要,是建设运转高效的服务型政府的需要,也是保证政府机构政令畅通和廉洁透明的需要。电子监察产生之初,其目的就是为了创新监察方式,以刚性化的系统支撑实现更有效的内部监督。在廉洁高效的服务型政府建设理念不断深化、行政审批改革加快推进的今天,创新行政监察方式成为监察部门的重要任务,电子监察在全国各地也纷纷投入探索和实践。由于电子监察是在电子政务基础之上发展延伸出来的,目前相关研究也非常之少,因此电子监察的发展缺乏相应的理论指导,更多的是相互效仿,甚至是盲目跟风。本文试图抛砖引玉,为电子监察的实施和发展提供一些管见。论文的研究是建立在系统协同理论、流程再造理论和无缝隙政府理论的基础之上,通过访谈、问卷调查、资料搜集、统计分析等途径对实际案例进行全面的掌握,继而从理论与实际结合、定性与定量结合的层面展开问题论述和对策的提出。文章除引言外由四部分构成。引言,主要阐释了文章的选题背景及研究意义；通过多种途径收集国内外的相关研究资料,并对其进行了梳理和简要评述；此部分还介绍了本文所采用的研究方法以及文章的创新之处,概述了写作的脉络和基本框架。第一部分,对相关概念进行了界定并阐述了文章的理论基础。依次介绍了行政效能监察和电子监察的概念,阐述了协同理论、政府流程再造理论、无缝隙政府理论三个理论基础,为更好的研究和解决问题作了铺垫。第二部分,笔者通过大量阅读相关文献资料,整理总结,叙述了行政效能电子监察产生的背景及发展现状,列举了国内几个典型地区的实践经验,同时也分析了现阶段电子监察发展过程中所遇到的困难,包括思想认识问题、基础设施问题、规划设计问题和队伍建设问题等。第三部分,笔者通过调查研究,以武汉市行政效能电子监察的实施情况为研究对象,深入分析了系统建设的背景条件及拟解决的问题,阐述了系统的构成、功能以及安全管理,并在此基础上分析了武汉市电子监察系统建设所取得的成效及存在的不足。第四部分,针对电子监察在发展推广过程中出现的问题以及武汉市在此方面实践过程中取得的成效和暴露的问题,提出了推进我国电子监察有效实施的对策。本论文的特色在于将电子政务理论、技术与制度建设相结合,探索适合我国现阶段国情的行政监察方法以解决当前的行政监察问题。创新之处在于以下几个方面：(1)研究视角和方法的创新。本文以系统协同理论为视角进行分析研究,以制度和技术相结合的方式展开论述,探索出发展和整合电子监察建设的有效路径。(2)研究内容的创新。本文以武汉市行政效能电子监察为表述对象,以优化信息技术,整合网络建设为出发点,以文献研究和实证研究相结合的方式论述了电子监察所取得的成效及所存在的问题,力图从统筹规划、系统建设、提升功能、健全机制等层面提出解决问题的有效路径。