GY经济开发区安全生产监管问题及对策研究

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安全生产保多方平安,一方是人民生命健康,一方是企业生产环境,一方是社会稳定发展。安全生产是一切社会经济活动的前提条件,没有安全就谈不上发展。随着经济的增长和产业结构的升级,行业类别与日俱增,安全生产事故隐患层出不穷,安全生产压力也越来越大,因此安全生产监管工作尤为重要。党的十八大以来,习近平总书记多次在重要场合强调安全生产的重要性,更是提出“六个要点”和“十句硬话”,为安全生产监管工作的发展方向指明道路。安全生产监管工作分为两方面:一方面是企业自身的自我监管,另一方面是地方政府的监管行为。本文主要从地方政府(以GY经济开发区为例)来阐述监管过程中遇到的问题与挑战,并提出相应的对策。
  本文共分为六个部分,在绪论中介绍了安全生产监管的重要性。通过分析国内外研究现状,运用文献研究法、比较研究法、案例分析法来对GY经济开发区安全生产监管工作问题与对策研究展开调研。随后从地理位置、经济、安全生产事故等方面研究了GY经济开发区安全生产监管的形势,同时从安监机构与人员设置、安全生产监管物资配备、安全生产监管内容以及安监机制体制等方面研究了GY经济开发区安全生产监管的现状,总结出现阶段存在以下几方面的问题:一是地方政府对安全生产监管工作的重视度不够;二是监管部门的安全生产监管责任落实不到位,存在职责不清,权责不等的现象;三是招商引资准入门槛低,企业违法成本不高,打击不严;四是GY经济开发区安全生产监管力量薄弱,安监工作力不从心。而后作者通过分析国内外先进监管经验,研究出以下对策:一是通过构建安全文化体系,加大宣传投入,优化安全文化建设资源配置,来提高安全领导力、管控力和执行力;二是通过明确地方党政安全生产责任体系,以相关法律法规为准绳,确保部门之间监管职责清晰,保证权责统一;三是通过完善相关法律法规与规章制度,保证安监工作的廉洁、高效与权威性;四是在安监队伍建设上下功夫,从加强学习培训、建立激励机制、充实人财物、优化工作作风这四个方面,打造一支精英队伍。
  作者希望通过本文的研究,引起政府、公众、媒体等群体对安全生产监管的重视,也能为其他像GY经济开发区这样的园区的安全生产监管工作提供参考和借鉴。受限于笔者安监工作的经验和学术能力,此文中提出的对策研究还需进一步检验。
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