与传统的政府采购模式相比,PPP模式的优点是引入社会资本和先进的管理技术,有效缓解政府财政压力,提高服务效率,因此在世界各地众多国家和地区广泛应用于基础设施建设和公共服务项目。然而,基础设施和公共服务项目通常是需要巨大投资并涉及社会公共利益的项目,如果项目不能顺利且有效实施,将造成巨大投资浪费,损害公共利益和社会福利。因此中国政府要求,在实施PPP项目之前必须对其进行性价比评估,并将评估结果作为是否采用PPP模式的重要依据。目前,中国主要从定性和定量两个方面进行物有所值的评价(Value For Money,简称VFM)工作,以物有所值定性评价为主要方法,物有所值定性评价结果作为决策的主要基础,物有所值定量评价结果作为参考。按目前我国的物有所值评估框架,定性评价体系也有一些缺陷,例如评价指标设定的缺陷,评价方法缺乏可信度等问题。在实践中,正是由于这些原因,使定性评价效果大打折扣,对PPP项目的决策起到的作用有限。针对这些实际应用中的缺点,本文研究如何完善在中国PPP项目的物有所值评价体系。通过对英、加、美、香港等国家和地区成熟完善的物有所值定性评价框架和方法体系的深入研究,结合我国的实际情况,提出对物有所值定性评价体系的改进意见,在定性评价过程中加入“离散修正值”的概念,使定性评价结果更加合理完善。