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电子政务是推动国民经济信息化的关键。由于信息化建设在分散体制下进行，造成了现有的信息系统都是分散、异构、封闭的系统，互相之间不能信息共享。要真正发挥电子政务的实效，必须解决信息孤岛问题。XML的数据和表现的分离特性使得其成为解决异构系统数据交换问题的最佳选择，这正好解决了电子政务的“信息孤岛”问题。要真正实现异构系统数据交换，关键是要实现现有数据库数据和XML文档之间的转换。
本文通过对XML的深入研究并结合其在数据库方面的应用，利用Web服务技术提出了建立基于数据交换中心的统一电子政务交换平台的方案。结合XML的特性，进一步分析了数据交换中心采用的Web服务技术。利用Web服务进行组件和应用系统的包装，将系统的数据展示和需求都看作一种服务，通过服务的请求和调用实现系统间的数据交换和共享。最后通过一个例子可以看到两个完全互异的系统仅仅通过一个通用的Web服务进行连接，实现互异系统的数据交换。基于数据交换中心的统一电子政务交换平台的方案解决了电子政务异构系统之间的数据交换，也就使得电子政务系统能够真正地使用起来，在信息化建设过程中有着深刻的现实意义。XML和Web服务的安全性也是在实际实施中不容忽视的问题。建立安全的和可信的Web服务在方案实施中显得尤为重要。