农民资金互助社作为应农村资金需求而生的农村新型金融合作组织，其虽未被纳入现行的金融监管体系，但一直为活跃农村产业活动、激发农村资金运用发挥着作用。农民资金互助社备付金是一种备用资金，主要用于支付清算或资产运用。本文所研究的农民资金互助社的主要业务是为农性的存贷款业务，这类业务会产生资金流量，而资金流量的产生就会出现资金流量缺口风险，计提备付金还可以防范这部分的风险出现。　　现行农民资金互助社按照银行备付金提取方法进行比例规定，虽然农民资金互助社在业务上与银行有相似性的，但其本质与银行完全不同，应该根据农民资金互助社自身的特点建立备付金管理方法。本文通过评析盐城地区的农民资金互助社备付金管理的现状，对现行农民资金互助社备付金管理方法进行利弊分析，并以盐城M地区农民资金互助社做为重点研究对象，从农民资金互助社自身特点出发，由其资金流量的角度分析研究备付金变动的影响因素，并尝试建立测定备付金存量的模型，对目前备付金管理中存在的问题和不足提出改善意见。　　文章的主要结构与内容如下:第一部分为导论，主要提出要研究的问题，说明此研究目标和意义，并阐述研究内容、研究思路和研究方法，说明数据来源、描绘技术路线，简单分析文章可能存在的创新和不足之处。第二部分对本文研究的农民资金互助社和备付金的定义进行初步概念界定。并梳理现有农民资金互助社的研究及金融机构备付金管理的研究文献，从中获取本文研究的切入点。第三部分整理分析盐城地区农民资金互助社的发展状况及备付金管理方法，并评议盐城M地区农民资金互助社备付金的管理现状。总结出农民资金互助社的现状如下:互助金、投放金规模整体较为稳定;M地区整体备付金率集中程度高，各家备付金率四年来较为稳定。从以下三个方面对该地区农民资金互助社备付金管理进行评议:备付金管理的最低比例设置较为合理，一定程度上控制了风险;备付金管理缺乏主观能动性，与实际情况有所不符;需要重点关注经济火热和平稳时期的备付金管理。第四部分从资金流量角度分析影响备付金变动的因素，并通过M地区23家农民资金互助社2012年到2015年每季度末的数据，建立面板数据模型，检验提取的因素。第五部分本章借鉴存货模型中成本最小化的思想，推导建立备付金持有量模型。第六部分提出本文的研究结论和政策建议，总结研究内容，提出改进农民资金互助社备付金管理的意见。