随着高校网络教育学院业务的发展,尤其是教育进入到云服务的时代,通过网络学习以获得学历认证越来越受到社会人员的关注。然而,高校网络教育的学历认证业务复杂,涵盖从招生、入学考试、学生学习、学生管理到学生毕业全过程的业务内容,服务对象涉及高校网络教育管理相关职能部门、辅导教师、学生、各级管理中心和学习中心的业务人员,这些业务需要各部门之间相互配合,及时共享相关业务基础数据。而传统的教育管理系统存在应用系统分散、资源利用不充分、缺乏统一平台等问题。本文针对当前招生管理系统中存在的问题,结合教育信息化的发展趋势以及国内外的研究现状,基于招生管理系统的业务需求,从软件工程的角度出发,对基础数据、人员机构、入学考试和招生录取等招生管理业务进行系统的需求分析以及设计,提出基于云服务的系统架构和系统数据库的设计。针对系统实现的关键问题,提出了实现的解决方案,采用REST服务技术解决系统服务的实现以及接口之间的通信问题,采用单点登陆技术解决多个子系统之间统一身份认证的问题,在持久化技术中采用JPA解决面向对象编程与关系数据库之间存在互不匹配的问题。最后介绍了系统实现的技术方案和部署细节,给出了系统实现的主要功能模块。目前系统己在投入使用,运行平稳而高效,提高了管理部门的工作效率,促进了学校管理的科学化与人性化,验证了提出方案的有效性。