房产税是我国目前财税制度的内容之一,对于组织政府收入、调节财富存量、实现收入分配公平、保证房地产市场平稳运行等方面具有重要作用。然而,多年以来,全国各地的房价持续高速增长,各地政府采取多项措施频频进行调控,但收效甚微。如今,房产税的推动面临许多阻碍,例如社会争议较大、征收范围不明确、试点效果不理想等。由于2011年上海、重庆试点房产税改革效果不佳,从而受到社会公众的广泛质疑,也进一步降低了我国民众对于房产税的期待。目前来说,人们对房产税的态度不尽相同,究其原因,主要的争议在于房产税的立法问题。本文通过分析我国房产税的基础理论、立法现状等,着重研究我国现阶段房产税的立法问题,同时提出对应的建议,试图完善我国房产税立法。本文共分为四个部分:第一部分,阐述我国房产税的基本理论,界定房产税的性质与功能,将其与房地产税作出区分,从而对我国的房产税制度有初步认识。第二部分,阐述我国房产税制度的立法现状,将我国房产税制度的历史沿革归纳为四个不同阶段,并针对房产税改革试点进行分析,从而把握历史、了解现状。针对房产税试点,以2011年沪渝两地的房产税改革作为样本基础进行分析,对我国房产税立法的总体情况有一个深入的了解,从而把握房产税的未来发展趋势。第三部分,探析房产税立法中存在的问题及原因,主要从现有的试点改革与税收法定原则相违背、立法效力低且立法模式差异较大、中央与地方立法权冲突、房产税制度设计不合理以及公民参与立法度低五个角度来进行分析,从而更加深刻地理解我国房产税立法中存在的问题,并为之后提出完善立法建议奠定基础。第四部分,对以上发现的问题,分别从税收法定原则、推进房产税立法、地方政府税权、具体完善措施和扩大公民参与五个角度提出具体的建议。