非营利组织介入社会保障的公共责任研究

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随着市场经济体制的逐步完善,我国的非营利组织正在开始形成一个独立的部门。并且许多非营利组织已介入了社会保障领域,参与社会保障事务的治理。非营利组织的灵活性能够为在社会保障体系调整中处于劣势的群体提供弥补性的服务,从而推动社会保障制度的改革。但是非营利组织在介入社会保障后也出现了一些诚信缺失、公共责任失范的现象。所以非营利组织介入社会保障的公共责任是亟需探讨和解决的问题。本文首先在研究我国社会保障领域中非营利组织的作用现状的基础,分析了非营利组织介入社会保障的理论解释和路径选择。然后依据社会保障相关理论和公共责任理论分析非营利组织介入社会保障后承担公共责任的必要性以及责任的表现形式。非营利组织公共责任的表现形式有财务责任、过程责任、项目效益责任和优先项设置方面的责任,在介入社会保障的非营利组织中优先项责任具体指以弱势群体需求为导向的服务责任,并且用相关的案例对责任的表现形式作了详细的分析。论文紧接着依据典型案例分析非营利组织介入社会保障公共责任失范的原因,最后构建了非营利组织介入社会保障公共责任实现的约束机制,主要包括加强非营利组织的立法,建立相对完善的法律框架;改善我国非营利组织的外部行政管理环境;非营利组织的社会监督机制;非营利组织的行业监督机制;非营利组织的自律机制。
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