科学的规划和高效的空间规划协调机制是一个国家国土空间合理开发与保护的重要保障。我国多年来形成的规划体系突出存在城乡规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等多部门规划分治和缺乏有效衔接的弊端，同一个空间下的多规矛盾已经深刻影响了我国空间治理和空间发展的效率。开展市（县）多规合一是解决多规矛盾、建立规划协调机制、提高空间资源配置效率以及加强国土空间精细管理的迫切需要，成为新型城镇化和生态文明体制改革背景下我国空间规划改革的战略要求。长期以来，我国空间规划实践的速度要远远快于理论研究的积累，传统的规划理论还不足以为我国崭新的“多规合一”提供应对的思维和方法，建构多规合一及我国空间规划研究的理论和方法体系是目前较为急迫的科学任务。　　本文在全面梳理国内外空间规划协调和多规合一研究的基础上，提出“多规合一”研究中相关概念的理论内涵，系统回顾我国空间规划中多规分治的格局及部门传承下空间规划体系的演进过程，全面剖析多规冲突的基本类型及其根源，科学定位我国城市多规合一的性质及重点内容，系统研究城市多规合一的综合协调机制，建立我国多规合一推进的理论模式并对其实践经验进行提炼总结，以期为未来我国空间治理决策及多规合一遵循科学的思路和路径提供支撑，主要研究内容与结论如下:　　(1)精细界定“多规合一”实践中相关概念的理论内涵。引入了国外空间规划的概念;清晰界定了规划体系的多重含义;创新性地提出多规合一集“过程”（即协调过程）与“结果”（即一张蓝图、一本规划）统一的内在含义;提出了多规合一的综合协调机制与多规合一的模式的含义;并对“多规差异”、“多规矛盾”、“多规冲突”、“多规重叠”等在实际使用中表述还存在混淆或不严谨之处的称谓进行了界定，为本文研究提供清晰的概念框架，推进了“多规合一”这一实际研究命题的术语规范化。　　(2)系统回顾我国多规分治的格局及其演变过程。基于“格局——过程”的思路，在对当前我国“横向并列，纵向到底”的网络状空间规划体系进行系统梳理的基础上，深入探索了我国发改、住建、国土、环保等部门主导的空间规划体系的传承与演变过程，着重探究这一过程中的规划类型之变、管控内容之变，研究认为我国空间规划体系是“规划类型扩张”及其“管控内容扩围”引领“规划关系变化”的过程，肯定各项规划发挥的专业贡献并提出我国多规关系演变的4个阶段:包括萌芽期——改革开放之前分工明确的“两规”关系;生长期——2005年之前分头酝酿但边界较为清晰的“三规”关系;混合期——2005至2014年之间矛盾凸显的“多规”关系;变革期——2014年以后共识与分歧并存、走向协同的“多规”关系。　　(3)全面剖析多规冲突的基本类型及其“根源”。基于“冲突——根源”的研究思路和逆向推理思维，提出两类核心冲突——目标指标（数量）冲突和空间（布局）冲突;两类直接原因及两条分析线索——造成目标/指标差异和空间布局差异的原因，造成协调机制缺失的原因;以及大十大根源因素——包括:管理体制的制约，政府事权的分割，规划体系的缺位，法律基础的不足，规划范围（内容）的重叠，指导思想的分离，基础数据的差异，技术标准的差异，信息平台的制约以及学科行业利益集团的影响。　　(4)明确提出城市多规合一的性质、特点与重点内容。汲取国外空间规划体系构建及其空间规划的角色、特征、内容等相关的有益经验启示，立足于我国城市多规合一产生的“问题”背景，提出我国崭新的城市多规合一的性质及其特点，研究认为我国城市多规合一是一种“问题导向型空间规划(POSP)”，具有综合性(integrated)，协调性（coordinative），传递性(delivery)，管制性(regulative)和区域性(regional)五大特征，进而提出作为问题导向型空间规划(POSP)的城市多规合一的“八个一”的重点内容——一个协同的指导思想、一套统合的基础数据、一套可衔接的技术标准、一张可传递的目标指标表、一张统领的空间布局图、一个共享的规划信息管理平台、一套统一的规划体系、一套综合协调机制。　　(5)系统研究城市多规合一的综合协调机制。建立城市多规合一综合协调机制研究的理论架构与分析谱系，研究将多规合一的综合协调机制理解为:两个过程（“一张图”形成环节的协调;“一张图”和“一本规划”维护环节的协调），两大直接协调对象（土地利用需求的协调;空间政策供给的协调），两类系统协调对象（多规合一的编制技术标准;多规合一的编制内容），两类协调支撑因素（制度创新;技术支撑），两大协调成果（城市多规合一规划，即一张蓝图;一套统一的规划体系，即一本规划）。进而从五个方面分别展开剖析:①城市多规合—编制技术（标准）协调（包括规划期限的衔接、用地分类标准衔接、目标指标体系的衔接、管制分区的衔接）;②多规合一的制度创新支持（包括政府行政管理体制、法律制度、技术制度以及其他非正式制度等）;③多规合一的信息平台支持;④规划内容的协调与“一本规划”的形成;⑤空间政策供给协调与“一张蓝图”的形成。　　(6)提炼总结我国城市多规合一的推进模式。基于机制分析与实践调研，建立我国多规合一推进的理论模式，提出我国城市多规合一的“统合”和“统领”两种模式，研究认为多规合一只有真正担当起面向“统合部门规划空间布局”到“统领城乡空间发展”的模式演进，实现“解决技术冲突”和“重构规划体系”的两重任务，以及“空间政策的供给协调”和“空间政策的绩效优化”两大目标，才能体现它的规划价值以及解决问题的长足能力。总结提出我国不同类型、由不同部门主导的城市多规合一在实践中的典型模式:①城市多规合一的“上下协调”模式——包括“扁平模式”和“分层模式”两种模式;②“部门主导”模式——具有空间管制区划模式，规划体系重构模式，政府管理改革模式三个维度的典型特征。将实践研究进一步反馈于全文对城市多规合一的理论剖析，提出关于我国进一步开展多规合一的系统的政策建议。