随着改革的不断深入,我国全面深化改革进入新的发展阶段。党的十八届三中、四中、五中全会,对司法体制改革和“法治中国”建设提出了迫切要求。近年来,信访部门作为人民群众表达利益诉求的重要渠道之一,一方面,为群众政治参与开通了便捷的绿色通道。另一方面,信访诉求的复杂性与多样性,使得信访制度对于社会的稳定和谐承担了重要责任。济宁市经过近年来的快速发展,走出了一条以绿色发展、开放型经济为特色的发展道路。但在快速发展背后,同样存有一些的矛盾和问题。人大信访工作是人大常委会的一项经常性工作,是实现人大监督的基础性工作,为强化地方国家权力机关职能、维护公民的合法权益发挥了积极的作用。随着人民民主、法制意识的不断增强,人大作为国家权力机关的地位越来越被重视。本文在借鉴学者对人大信访研究的基础之上,以济宁市人大信访工作为例,运用现代政治制度、政治参与理论对新形势下人大常委会的信访工作进行探讨,对人大信访法治化、信访改革进行分析,并对我国人大信访的改革路径进行了一定探索。首先阐述了选题背景与研究意义,介绍了当前国内外关于信访问题的研究现状,提出论文的研究思路、研究方法、论文的创新与不足之处。然后对信访相关概念进行了界定,通过人大信访工作任务的发展、办访方式的变化,对人大信访历史沿革进行总结,通过探讨人大信访相关的理论支撑和法律依据,进一步明确了人大信访工作的定位、职责。对济宁人大近年来信访工作数据(包括来信来访数量、变化趋势、类别、反映问题等)进行统计分析,找出当前人大信访工作中存在的困境,并找到了造成这些困境的根本原因。对国外相关制度进行比照参考,得出对我国信访制度建设的启示。在前面分析基础上给出了自己关于信访制度改革及为人大信访发展方向的的思考,提出完善信访法律体系,推进相关信访制度建设,创新信访工作模式,探讨人大代表参与信访工作制度等发展方向,并从自办、督办、转办三个路径对人大信访办访模式进行一定探索。最后对人大信访工作下步发展做了前瞻性展望。