锡林郭勒草原是京津及整个华北地区重要的生态屏障，是内蒙古草原的主体部分，是世界著名的优质牧场之一。近年来由于自然因素和人为因素的影响，草场退化、沙化、盐渍化十分严重，使相当一部分农牧民失去了基本的生产生活条件，经济社会发展受到严重制约，农牧民收入大幅度下降，贫困面不断扩大。目前草原突出的问题是草原生态环境日益恶化，特别是重度退化草原的生态现状，已经严重影响草原畜牧业的可持续发展和牧区经济社会的稳定和发展。如何加强对退化草原的保护和利用，从草原宏观管理和微观利用方面，寻求建立“可持续利用”的经营模式，从而从根本上扭转草原退化的局面，促进草原牧区畜牧业的可持续发展，具有十分重要的生态意义、经济意义和社会意义。 本研究拟运用可持续发展和生态经济学的有关理论，通过对退化草原的资源、生产能力以及现状的分析，在把握退化草原经济发展与草原退化治理耦合关系的基础上，对退化草原的保护、生态恢复以及可持续利用的经营模式进行探索和研究，并按照“可持续发展”的思路对持续利用模式进行设计，由此提出较为贴近实际的解决办法。