综观高等教育发展历史，就其大的趋势而言，高校总想独立，而外部的政府和市场力量却一直在想怎样控制和影响高校。高校与政府之间的自治与控制之争自大学产生以来从未停止过，而随着教育从经济社会边缘走到经济社会中心，隐藏在高校与政府关系背后的市场对高校的影响也逐渐地凸显出来。政府控制和市场调节作为社会干预，相对于高等教育系统而言属于外部因素，因此，对政府、市场、与高校关系的研究实质上是对高等教育内外部关系规律的局部探讨。 正确把握政府、市场与高校的关系，一方面有助于我们理解政府对高等教育的政策，另一方面也有助于高校办学自主权的真正落实。这对于我国高等教育和高等教育发展而言是具有现实意义的。 本论文结合当前教育实践，认真研究了政府、市场、社会的发展变化对高等教育的影响，紧密结合中国特色社会主义国情以及中国教育实现跨越式发展和体制改革的重大突破，分析新形势下中国高等教育改革发展还存在哪些体制性、机制性的矛盾和问题，以及这些矛盾和问题存在的原因，进而从理顺政府、市场、社会与高校之间的关系入手，为新时期中国高等教育全面、协调、持续发展，提供良好的体制和机制保障。 论文针对现代社会中我国“政府、市场与高校”关系中存在的障碍性因素，提出了构建“政府、市场、高校”之间良性互动机制，其内涵是由“政府宏观管理，市场适度调节，高校自主办学、自我制约”共同构成的。