重庆是中国老工业基地之一,随着社会的全方位转型、经济体制改革的深化以及城市化进程的加快,大量的社会性弱势群体产生,并在单位制解体后进入城市社区。这类新型城市弱势群体主要包括下岗失业职工、较早离退休人员、有劳动能力的“体制外”人员以及农民工,他们在经济、政治、社会、心理等方面存在的问题令人堪忧,由此而引发的一系列社会问题引起了各级政府的高度重视,许多专家学者对此也展开一系列深入研究。城市社区社会性弱势群体问题能否顺利解决,不仅关系到重庆市的发展与整个西部大开发的深入,也关系到整个社会的稳定与全面建设小康社会目标的实现。为此,本文在调研走访的基础上,选取了社会性弱势群体较为集中的一个社区作为个案研究,力图通过对个案的“解剖”,深入地了解整个重庆市社会性弱势群体的普遍状况。本文运用文献研究、问卷调查、深度访谈与实地观察相结合的社会学方法,了解了社区及社会性弱势群体存在的突出问题,并深入分析了导致这类群体弱势的多种原因。在此基础上,针对所存在问题及其产生原因,本文在社会支持、社区治理等理论指导下提出了建立社区支持网络的基本构想。社区支持网络是一个以社区为基础载体,以社会性弱势群体为主要客体,由政府、社会等外界力量提供大力支持的互助型社区支持网络,其主要内容包括社区管理体制及社区服务体系两大方面。社区支持网络的构建,既可以为社会性弱势群体提供物质生活上的支持,使其摆脱贫困,又可以纠正其存在的心理误区,提高“抗风险”能力,还可以调动其积极性、主动性、创造性,发挥潜在优势,提高他们的个人自我支持能力,最终实现自我管理、自我教育与自我服务,并为后代的生存与发展创造一个和谐健康的社区环境。