随着社会经济的发展和人民群众法律意识的不断提高,新矛盾、新问题不断涌现,行政诉讼立案数量亦呈现出递增的趋势。当事人诉讼渠道不畅通,司法资源的有限性等因素导致立案制度急需改革。2015年5月1日正式实施的新行政诉讼法第51条第一款规定：“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件,应当登记立案。”在立法层面上明确了行政诉讼立案方式的转变,意图在满足当事人司法需求的同时亦达到程序正义的法律目标。此次立案登记制的施行在起诉条件、立案程序、立案监督制度上都进行了一定程度的改革和完善。但能否顺利将行政案件纳入司法轨道,仍需要成熟的制度来指导实践。推行至今,我们从新闻、网络获取最多的信息便是：各地法院案件数量激增；滥诉、恶意诉讼现象日益增多。种种问题显示,法院立案庭的法官们面对此次立案制度的重大改革所显现出的迷茫和应接不暇,导致人民群众对司法公信力产生质疑与争议。笔者认为,我国行政案件存在“立案难”现象,主要有两方面组成：一方面是由于制度层面存在很多矛盾或者需要进一步细化的法律规范,使得这次修法在司法实践过程中可操作性有待提高,导致各个地方法院立案标准不一；另一方面,其他纠纷解决机制没有发挥出法律所预期的功能。例如行政复议程序空转；信访工作不能关注百姓诉求,无法从根源上解决行政纠纷等等。司法改革的魄力无法弥补制度上的不完善,因此,如何从根源上化解“立案难”问题,确保立案登记制度的有效运行,更好地保障当事人诉权,已成为我国司法体制改革当中的重要议题。