论文部分内容阅读
公安机关的日常执法与人民群众息息相关,在保障人民群众的合法权益和维护社会治安上发挥着重要的作用。为了进一步提高公安机关的执法质量,加强公安行政执法管理,我国公安行政执法已经进行了变革,但仍存在着不少问题。随着公众自我保护意识的不断加强和网络媒体监督力量的不断强大,对增城市公安局行政执法管理提出了新的要求,如何管理好公安队伍的执法,规范行政执法行为,推进公安工作法治化,对于增城市公安局而言是一个迫在眉睫的课题。笔者立足现状,对此课题进行深入分析研究,本文由以下五部分组成:第一部分是绪论。绪论部分主要介绍了增城市公安局行政执法管理的研究背景和选题的意义,分析了目前国内外对公安行政执法管理的研究现状进行分析,说明本文的研究思路、研究方法及主要内容。第二部分是课题的理论基础和相关概念界定,笔者结合公安行政执法管理、公安服务行政理念、公安行政责任、绩效管理等理论,确定本课题研究的范畴。第三部分是对增城市公安局行政执法管理中存在问题及产生原因进行分析。一是行政执法主体方面,执法民警的录取环节不合理,执法民警获取执法资格环节不科学。二是行政执法流程管理方面,接处警工作流程不规范,受立案、侦查办案工作管理不到位。三是行政执法办案场所管理方面,办案场所管理和使用不到位。四是涉案财物管理方面,涉案财物扣押、保管和处理方面不规范。五是民警绩效设置方面,存在绩效考核指标不合理、绩效考核方案不合理和绩效考核导向偏离主线的问题。第四部分提出了解决增城市公安局行政执法管理的对策。一是加强公安执法队伍管理,严格执法人才的选拨标准,建立长效的考核机制来提高行政执法主体的综合素质;二是对行政执法办案场的使用实行严格的审批制度、强化出入管理制度、后勤保障和维护制度;三是统一规范接处警、受立案、侦查办案的工作流程,确保程序合法化,并成立“大法制”部门和开发“案件跟踪系统”对案件进行跟踪。四是通过涉案财物的监督和利用现代物流的管理方式对涉案财物进行有效管理。五是对执法绩效指标进行精简、优化行政执法绩效考核和强化绩效的日常监督管理。第五部分为结论部分,笔者全面总结本文的研究成果。