【摘 要】
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随着我国行政体制改革的不断深入,改革的重点从单纯的技术性转变政府职能逐步转向更深层次的思想文化上的变革,服务型政府成为我国行政改革的重要目标,服务型行政文化作为服
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随着我国行政体制改革的不断深入,改革的重点从单纯的技术性转变政府职能逐步转向更深层次的思想文化上的变革,服务型政府成为我国行政改革的重要目标,服务型行政文化作为服务型政府构建的必要前提,其建设逐渐也成为我国政府改革的一个重要方面。服务型政府理论为我国服务型行政文化建设提供了理论支持,服务型行政文化建设应该以责任性、效能性、民主化、公开化、法治化、职业化、契约化为价值取向。经过前期的努力,目前我国建设服务型行政文化取得了一定的成绩,主要体现在四个方面,即:政府服务理念逐渐建立;政府服务效率明显提高;公民民主意识普遍增强;公民对政府的期望日益提高。与此同时,我国服务型行政文化建设也主要存在着以下几个问题:一是法治建设缓慢;二是公民民主参与意识薄弱;三是只重局部不重整体,只重眼前不重视可持续发展;四是服务意识淡漠,行政不作为。究其原因,主要是我国政府官员“官本位”思想根深蒂固,公民“臣本位”意识严重,缺乏全局观念,竞争、创新意识不足。当前我国服务型行政文化建设必须克服诸多阻力,其中主要是传统文化的消极影响、行政主体自身的障碍以及公民民主意识薄弱和行政制度不健全带来的障碍。新加坡行政文化建设在“好政府”的价值观引导以及民本主义的政府作为方向给我们提供了很好的借鉴。鉴于以上情形,本文认为我国服务型行政文化建设可以从三个方面着手:其一,通过更新管理理念,转变政府职能,提高公务员素质等途径建设服务型行政主体文化;其二,通过发展民间社会组织,增强公民的主体意识,提高公民的综合素质等途径建设广泛参与的行政客体文化;其三,通过促进行政制度的科学化,促进政府决策民主化等途径建设先进的行政制度文化。
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