水是人类生存、生活和国民经济发展的物质基础,是不可替代的重要能源之一。近年来,国家对于水利事业重视程度不断加大,对农田水利建设的投资力度也不断加大。虽然“十二五”期间,农田水利的总投资已经达到了2万亿元,但还是不能完全满足农田水利建设的实际需要。东辽县位于吉林省的中南部,农业人口多,耕地少,农田水利工作历来在经济社会发展中占有十分重要的位置。本文试图在分析国内外农田水利建设的基础上,深入剖析问题,结合理论与本县实际,因地制宜,通过借鉴国内外的优秀经验和相关理论,总结出适合当地农田水利建设发展的基本思路及对策措施,以达到提出有效管理对策,提高农田水利设施工作效率,减轻政府负担,建立长效机制的目的。本文第一章主要叙述了论文的选题依据,国内外研究现状、研究内容与方法和技术路线。第二章对农田水利的相关概念进行了阐述,介绍了基础设施概念、农田水利建设概念两个概念,公共品理论和公共选择理论两个基本理论,为文章奠定了研究的理论基础。第三章对东辽县的农田水建设现状、项目建设投资进行了实际考察,指出了东辽县农田水利建设现阶段存在的问题。第四章从横向的角度对国内外农田水利建设的经验进行了研究和分析,总结出国内外共四种不同做法的优点,以期对东辽县今后的农田水利建设发展提供帮助。第五章对东辽县的农田水利建设提出建议。第六章是结论与展望,得出了本文的主要结论,并对东辽县农田水利建设今后的发展提出了展望,希望未来东辽县的水利事业会上升到新的高度。本文采取文献查阅法和调查研究法相结合的调研方法,对东辽县农田水利建设的现状和投资现状进行了总结和分析。肯定了东辽县农田水利建设的成果:抗洪能力得以提高、灌溉面积得以改善和恢复、管理方法更加科学,水政能力大大提升;同时也得出了建设中存在的问题:建设主体不明确、资金投入不足和专业人才缺失,并对原因进行了分析。根据以上的分析,结合国内外成功经验,对东辽县农田水利发展提出针对性的建议:一、要强化农田水利的建设主体,合理规划、科学管理,不断完善管理机制与体制;二、要加大农田水利建设资金的保障力度,开辟新渠道,引进多元化融资模式,充分调动起民间组织参与农田水利建设的积极性;三、要完善农村水利人才建设,通过多种教育方式,提高水利工作人员的业务水平和工作能力,提升水利工作队伍的整体素质。