城管综合行政执法,指的是通过组建一支城市管理方面的综合执法队伍,来统一行使市政公用、市容环卫等部门的全部处罚权以及规划、环保、工商、交管等部门的部分处罚权,实行相对集中行政处罚权制度,将城市管理领域的处罚权合并到一个部门进行综合执法。对深化城管执法体制改革,维护城市秩序、改善城市生活环境,对于建设法治政府以及促进政府依法执政具有积极意义。通过改革使得执法中存在的重复管理、多头执法、管理缺失、效益低下等问题都得到了有效解决,让行政执法更为顺利、管理手段更加丰富,执法力度显著增强、执法成效更为明显。本文选取龙湾区城管综合行政执法建设作为研究样本,用理论研究联系实际工作,深入探索龙湾地区的城市综合管理行政执法建设的方法和途径。第一部分主要是介绍与城管综合行政执法的国内外研究现状以及研究的背景。第二部分对城管综合行政执法相关的基本理论、概念以及进行详细解析。第三部分主要介绍龙湾区城管综合行政执法建设的现状,概述城管综合行政执法的法律支撑以及该地区改革经验。第四部分提出了龙湾区城管综合行政执法当中存在的问题如职能划转不科学、部门协作不顺畅、基层执法力量难堪重负、一线执法保障不足。第五部分对龙湾区城管综合行政执法当中存在的问题分析其原因,得出综合行政执法改革标准难统一、部门之间存在利益博弈、执法队伍建设相对落后、城管执法保障体系有待健全的结论。本文第六部分,针对龙湾区城管综合行政执法的的问题及原因,提出明确城管执法职责、加强部门协作、强化队伍建设、完善执法保障机制的解决对策。