新型农村合作医疗是保障农民切身利益、改善农村整体医疗模式的一项重大社会政策,自2003年在国内部分地区试点,至今已走过八个年头。新型农村合作医疗制度的实践经验、成败得失,近年来已成为人们关注的焦点。而如何解决实施过程中出现的问题,以及新型农村合作医疗制度如何稳定、持续的进行下去,则是新型农村合作医疗制度建设的重中之重。本文以安庆市岳西县为例,通过实地走访及进村入户、一对一访问加“新农合”家庭的主人,并填写调查问卷,详细了解了该县新型农村合作医疗的实施和发展情况。基于岳西县参合家庭的调查结果,文章对新型农村合作医疗制度在该县实施的成败得失进行研究,并以农民的意愿为出发点和落脚点,提出一些建议。全文包括5部分。第1部分阐述了本文的研究背景及理论和现实意义,并对国内外研究现状进行了综述,描述了本文的研究内容和使用的方法。第2部分从新型农村合作医疗制度遵循的基本原则和组织管理形式等方面分析了“新农合”的制度属性,讨论了新型农村合作医疗制度的未来。第3部分结合调查结果,分析了参合家庭的人口结构、收入和就业情况,探讨了参合度、缴费负担、待遇水平和满意度以及对“新农合”制度设计等问题。深度剖析新型农村合作医疗在制度设计中的缺陷和具体实施中存在的问题。第4部分从农民在“新农合”制度中的角色定位和重新树立农民对政府和医疗机构的信任以及“新农合”制度自身设计完善和执行到位等方面提出了切实可行的对策建议。