兰州市排污权许可证交易细则的研究,有利于污染物总量控制,改善和治理环境污染,提高环境保护行政主管部门的工作效率,实现经济效益和环境效益的有机统一。建立利用市场手段解决环境污染问题的排污权许可交易机制,有效控制污染物排放总量,进而达到改善兰州市环境质量的目标。本研究基于兰州市排污权许可证的调查,并结合国内外相关法律法规政策,通过文献调研和实地考察,对排污权受让方经济效益差、技术落后或升级缓慢、治理环境污染成本高的排污企业,以及新、改、扩建的排污企业的排污量分别采取不同指标进行排污总量控制;分析比较了无偿分配方式、标价出让方式和公开拍卖方式等三种初始排污权分配方式;对于污染物减排量,由政府部门确认后,对进入交易市场的排污权指标进行确定。同时对交易机构、交易主体、资格审核、交易程序、政府职能定位等进行了讨论。为保证兰州市排污权许可证交易的顺利进行:首先要做到政策先行,配套完整,管理闭合。其次在环境保护行政主管部门对排污企业精准的检测下做出区域环境容量资源总量的确定,并且保证对初始排污权无常分配的公平性。第三,在《兰州市排污许可证管理办法》的要求下做好排污权许可证的管理。最后科学把握排污权的流向,并且在环境保护行政主管部门对当地的排污企业的排放污染物情况实现全天候、实时动态的掌握下,规范出让量、受让量的审核。兰州市排污权许可证交易的实施,有助于兰州市环境质量状况的改善和总量控制目标的实现,协调了经济发展与环境保护之间的关系,同时做到了环境保护行政主管部门的简政放权,有利于排污权交易真正的以市场化的方式进行运转;排污权交易过程中政府部门的职能进行合理、恰当的界定是非常重要的,有利于实现兰州市环境质量状况的改善和总量控制的目标,并且更好地将环境保护与经济发展统一协调起来,并且对环境影响评价起到了有力的监管。