近年来,国家电力行业发展迅速,带动并培育了大量电力建设企业,随着电建企业的规模扩大,市场竞争激烈、经营业务单一、经济效益低下、财务状况弱等问题逐渐突出。此外,“新冠”肺炎疫情全球化蔓延趋势明显,贸易保护主义、单边主义与全球化进程背道而驰,国际市场业务也受到一定影响,电力建设企业的发展陷入内忧外患的困境。在国家“十四五”战略规划和“双碳”目标的指引下,政府在能源结构改革方面出台了一系列的调控政策,被视作推动当前电力建设企业发展的重要抓手,电力建设企业如何选择并制定适合自身发展的战略规划,成为企业发展亟需解决的问题。本文以S电力建设公司为研究对象,结合战略管理相关理论和研究方法,首先对S电力建设公司的内部资源和发展能力进行了分析,重点采用对标管理的思路,将企业的利润、营业收入、合同量等经济指标情况以及企业资质、业务范围、人力资源、技术能力等资源要素与行业内相似企业进行对比,分析得出S电力建设公司内部环境中的优势和劣势。其次运用PEST分析方法和波特五力模型分析法对外部环境进行了分析,同时也对S电力建设公司细分业务范围内的行业发展趋势进行了分析,总结得出S电力建设公司外部环境中的机会和威胁。然后通过IFE矩阵和EFE矩阵对内外部环境因素进行综合评价,运用SWOT矩阵对S电力建设公司战略进行匹配,借助SWOT战略四边形选出SO战略,同时也运用QSPM矩阵对备选战略进行评分和排序,验证并确定了SO战略是S电力建设公司最优发展战略,结合S电力建设公司愿景和使命,对SO战略定义为:在“一带一路”背景和国家“双碳”目标下,以新能源业务为中心,同步扩展其他业务范围和规模,促进国内和国际市场双发展。最后,针对该战略目标提出具体的实施方案,并从市场营销、管理提升、人力资源、科技创新、信息化、投融资、企业文化等方面提出针对性的保障措施。经本文分析研究的发展战略对S电力建设公司实现高质量发展具有实践意义,同时,本文的研究思路和方法也为其他电力建设企业在制定战略规划时提供了参考,有一定的借鉴意义。