农民收入增长问题关系到农民利益、农业稳定和农村发展。党和政府一直高度重视农业农村的发展,自2004年以来连续十六年发布中央一号文件,出台了多项强农惠农政策,财政不断加大对三农投入力度,为增加农民收入、稳定农业生产、促进乡村振兴发挥了重要作用。农业是我国经济发展的基础产业,由于其特殊性、弱质性、基础性、不稳定性,需要政府进行宏观调控和政策扶持。近年来,我国的财政支农政策在促进农民增收方面取得了较大成效,但是农民收入逐步呈现出收入水平低、增速不稳定、农民收入增长动力不足、城乡收入差距较大的态势。随着政策的实施和推进,财政支农政策主要存在财政支农促进农民增收的整体效益不强、财政支农资金的使用分配效率不高、财政支农资金监管体制不健全等问题,严重影响了财政支农促进农民增收的整体效果。因此,研究如何优化财政支农政策,对增加农民收入和稳定农业经济具有重要的现实意义。本文以增加农民收入为目的,运用多种方法研究财政支农与农民收入增长之间的关系,主要研究内容如下:第一,本文梳理了国内外的相关文献,界定了财政支农、财政支农支出、农民收入增长的相关概念,阐释了城乡二元结构理论、农业弱质性理论、公共物品理论、外部性理论,分析了财政支农支出促进农民收入增长的直接和间接作用机理,作为财政介入农业农村的理论依据。第二,结合我国农民收入增长的现实状况,从规模、结构、影响因素方面分析了我国农民收入增长态势,总结了我国现行财政支农政策主要类型和方式、评价了财政支农取得成效及存在的问题,为促进农民增收的财政支农政策优化提供现实基础。第三,本文选取2007—2019年的全国31个省、自治区的省级面板数据,建立了财政支农支出与农民收入的固定效应多元线性回归模型,基于基准回归结果进行了稳健性检验和地区异质性分析,实证分析了财政支农支出对农民收入增长的直接和间接作用机制。基于理论与实证的分析结果,本文得出结论:（1）财政支农支出对农民增收呈正相关关系,加大财政支农投入力度有利于增加农民收入;（2）财政支农对农民收入增长具有地区异质性,东部地区的财政支农效果高于中西部地区,不同地区间的财政支农政策都显著促进农民增收;（3）财政支农支出通过提高农村基础设施水平、农业科技水平、农村的人力资本,从而有利于增加农民收入。基于此,本文借鉴发达国家和发展中国家财政支农促进农民增收的经验,提出加大财政支农投入力度、优化财政支农支出结构,改善农村生产条件、发展现代科技农业,提高农民基本素质、拓宽农民收入来源,健全财政支农管理体制、加大资金监管力度等政策建议。