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经过三十年的改革开放,我国整个国民经济发展取得了辉煌成就。但是可持续发展受到资源、人口、环境等因素的制约。例如,我国能源比较短缺,严重制约经济健康发展,能源安全得不到保障,煤炭占整个能源消耗比重约七成,由于过多地消耗煤炭,再加上我国能源利用效率比较低,从而带来一系列的环保问题。
根据国外可再生能源成功使用经验来看,我国完全有能力实现可持续发展。我国可再生自然资源非常丰富,且分布不均匀,合理地进行可再生能源开发利用,可以缓解目前发展中所面临能源短缺和环保压力,也可以缓解目前的就业困境。从整个可再生能源行业看,太阳能产业是最具有潜力的;风电产业是目前发展最快的,随着科技进步,风电成本在不断降低,比较适合当前大力推广。我国可再生资源开发和利用要比国外先进发达国家要晚,目前国家制定了中长期计划,预计在未来的十二年内,将投入两万亿元发展新能源产业。目前在太阳能产业上,尤其是光伏发电上,还没有一套完善的定价体系和详细的产业计划。在风能发电方面,目前实行的特许权招标定价机制存在一定的缺陷。德国的新能源产业模式,深受业内推崇,它的定价机制做的比较好,值得我们学习。
德国目前在新能源领域里处于世界领先地位,在研发上长期投入,得到很好地回报。在2000年,德国就推行了《可再生能源法》,采取保护收购价格机制,使得德国的太阳能光伏和风能产业实现跨越式发展,培育一些很不错的可再生能源公司,例如Q-cells在光伏领域成为世界第一;Nordex专注风电领域,着重研发,积极开拓国际市场,在中国有很多业务,不仅设立工厂,还参与风电场的开发和技术服务。
广东既是我国改革开放的前沿,也是经济中心地区之一,由于广东是以出口加工为导向的经济,大多公司从事简单制造加工业,消耗大量自然资源,导致广东的能源紧缺和环境压力比全国其它地方都要大,广东所面临上述问题,是中国近些年发展的缩影,在这种情况下,广东更要发展新能源产业。虽然德国的国土面积是广东的一倍,但是广东总体风力资源比德国好,太阳能资源也很丰富,广东新能源产业有广阔的前景。
广东在发展新能源产业时,有自然资源和制造业方面的优势,但是目前还处在刚起步阶段,远落后于其它国家和部分兄弟省份。如果参考德国经验,推广适当的产业政策,加强地方政府的扶持,将会有长足的发展。