农村基层社会管理体制变迁研究

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在着力破除城乡二元结构,推进城乡一体化,构建和谐社会的大背景下,中国农村社会正在发生深刻变革。与此同时,基层社会管理体制改革问题也越来越为人们所重视。党中央从十六届四中全会以来,就一直强调加强和创新社会管理的重要性,十八届三中全会则再次强调要创新社会治理体系,推进国家治理体系和治理能力现代化。而农村,作为我国基层社会的重要构成部分,在当前形势下,对其管理体制进行深入的研究和探索就显得格外的重要,并具有着前所未有的现实意义。同时,历史的经验也告诉我们,以史为鉴可以知兴替,要更好地把握住时代的脉搏,突破农村基层社会管理的发展瓶颈、继续深化农村基层管理体制改革,我们就应该仔细认真地总结过去的经验与得失,通过研究和分析农村基层社会管理体制变迁历程,分析其嬗变的内在逻辑与动因,才能更好地、更为切合中国国情地探求新时期农村基层社会管理体制创新的深化路径,从而用以指导当前农村基层社会管理体制改革。为此,本文选取农村基层社会管理体制变迁为研究主题,以“变迁历程→内在逻辑→路径创新”为逻辑思路,具体研究内容包括引言、主体、结论三个部分:第一部分包括一、二章。以研究背景及意义、国内外对农村基层社会研究状况和研究方法作为本文的研究起点;以农村基层社会管理的核心概念、体制变迁理论、社会管理理论为学理依据。第二部分包括三、四、五章,为本文的主体。第三章从历史角度出发梳理了农村基层社会管理体制变迁历程,并对“乡绅治乡”、“人民公社”、“乡政村治”及“农村社区”四个体制的缘起、运行、历史评析做了详细论述;第四章归纳总结了农村基层社会管理体制变迁的趋势特征,从经济、政治、公民意识、全球化四个角度深入分析推动变迁的逻辑动因。第五章,综合当前农村基层社会管理体制创新现状,以发展目标模式和基本准则为依据,提出深化创新的具体路径。第三部分是最后的结论。
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