基层党委办公室决策服务能力提升研究 ——以X县委办公室为例

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县级是国家治理的基层与基础,县委办公室是基层党委办公室的重要组成部分,始终围绕党委的中心工作提供决策服务。随着时代的发展,如何提升决策服务能力,成为基层党委办公室亟待关注和解决的问题。本文在查阅国内外相关文献的基础上,了解到与办公室决策服务相关的研究进展,并以X县委办公室这一基层党委办公室的普通个体为例,采用案例研究、问卷调查、参与式观察等多种方法,全面梳理办公室在党委作出决策过程中能力发挥的各个方面,从人员、机制、环境等多个角度分析有待改进的问题和成因,从而提出相应的改进提升措施。通过研究可以看出,基层党委办公室围绕党委决策制定、出台、执行、落实、完善等环节提供了诸多必要的服务保障,同时也存在决策参考的成效不明显、对外协调的能力不够强、督查考核的力度还不够、以及办公室整体人员素质还需加强等突出问题,成为影响基层党委办公室决策服务能力的主要因素。结合X县委办公室的实际情况,本文从多个因素深入分析问题产生的根源,并有针对性提出了决策服务能力提升的四点建议:一是提升办公室参谋辅助水平,包括注重调查研究实效、提升办文质量、收集信息资料等;二是做好办公室对外统筹协调,包括优化协调机制、开展决策解读等;三是强化办公室督查考核作用,包括突出督查规范公平,抓好考核结果运用等;四是推进办公室自身能力建设,包括更新自身理念、加强内部日常管理、建设人才队伍以及对人员考核评价等。以此,希望促进X县委办公室决策服务能力有所提升,对于其他基层地区的党委办公室开展决策服务提供一定的借鉴参考。
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