文化产业被定位为我国未来的支柱性产业，而图书出版产业作为其核心组成部分也受到广泛关注。图书出版产业作为传播思想的重要阵地，在建国后很长一段时间被当做事业单位来经营，使得我国图书出版产业一直处于初级阶段，产业集中度很低。从上世纪九十年代开始，为了适应经济的发展，政府对图书出版产业进行了一系列的体制改革。图书出版产业的改革是否提高了我国图书出版产业集中度，我国图书出版产业集中度低的原因到底有哪些。本文的研究目的就是找出这些问题并提出相应的对策。本文首先计算了1996－2011年我国图书出版产业集中度，并分析了我国图书出版产业的市场结构，发现我国图书出版产业的市场结构属于原子型，但同时存在严重的行政垄断。然后验证了1997－2011年我国图书出版产业集中度和销售利润率之间的关系，发现它们之间有着很强的正相关关系，说明提高产业集中度有利于改善图书出版产业的市场绩效。紧接着利用多元线性回归找出了我国图书出版产业集中度的主要影响因素。实证结果表明：对我国图书出版产业集中度影响最大的两个指标分别是期初产业集中度和企业进入率；其他的指标如销售额增长率、总印张数增长率、新版图书品种增加率、城镇人均可支配收入增长率的影响都很小。由此推出我国图书出版产业集中度低的原因：一、图书出版产业的行政垄断、竞争不充分，这也是我国图书出版产业目前存在诸多问题的根本原因；二、图书质量不高，这是规模经济、产品差异化和市场需求失效的主要原因；三、缺乏良好的阅读习惯。最终，根据上述三个原因有针对性的提出提高我国图书出版产业集中度的政策建议。