农村村级组织经济功能的拓展与提升

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村级组织经济功能建设是源于基层的探索实践,而且目前仍处于一个不断发展完善的过程。本方试图从当今中国农业面临的国际国内新形势,通过对农村村级组织(主要指村党支部和村委会)经济功能弱化及制约因素的分析,来探讨拓展和提升村级组织经济功能应遵循的基本原则、路径选择、实现途径以及应注意处理好的关系,从而为发展农村经济,增加农民收入,实现农村经济社会和谐发展以及城乡和谐发展,作出略为探讨性、前瞻性和操作性的研究。 全文共分四个部分: 第一部分为村级组织经济功能的现状分析。主要是明确导致村级组织经济功能弱化的根本制约因素。一是单一地缘型的组织设置;二是压力主导型的领导方式;三是滞后老化型的能力素质;四是非正常偏向型的管理模式;五是冲突摩擦型的领导体制。 第二部分为拓展与提升村级组织经济功能遵循原则。主要围绕政治性原则、整体性原则、自主性原则、依法性原则、效率性原则、全面性原则进行了阐述。 第三部分为拓展与提升村级组织经济功能的路径选择。主要围绕理顺体制——提供制度保证;提升能力——夯实组织基础;发展协会——创新经济载体;构建体系——完善服务职能;转变方式——提高管理水平;搞好培训——强化人才支撑;再建农会——扩大群众基础进行了详细阐述。 第四部分为拓展和提升村级组织经济功能应注意的关系。主要围绕村级组织经济功能与其它功能的关系、村支部的核心作用与其它组织作用的关系、村级组织经济功能与外部环境的关系以及村级组织经济整合作用与农户市场主体地位的关系进行了详细阐述。
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