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教师是重要的教育权主体之一,是教育中不可忽视的力量。在当前受教育权高度彰显的情况下,强调教师的责任与义务,强调学生的主体地位,并不意味着忽视教师的权利。教师教育权根本目的在于受教育权的最大程度的实现,教师只有能够恰当的行使教育权,其自身才能够得以解放,学生的受教育权也才能够得以真正的实现。由此,探讨当前我国中小学教师教育权存在的问题,对于保障学生受教育权的实现,推进我国教育的稳定与发展具有重要意义。
本文采用文献分析、案例分析及访谈等方法,从现实权利、法定权利和理论研究三个维度考察了当前我国教师教育权的现状,分析了当前中小学教师教育权存在的问题。在权利的最终实现形式——现实权利上,教师教育权在行使过程中出现了被侵害、滥用和放弃的情况;教师教育权的法定权利呈现出不明晰的状态,法律法规对教师教育权的规定并不完善;在理论研究的维度上教师教育权不能被清楚明晰的加以界定,一个权利型态意义上的教师教育权体系还未能建立。
阐明现状之后,进一步从理论的层面对教师教育权进行分析,对教师教育权的相关理论加以探讨,并对由此发现的现实问题背后的原因进行了探究。首先,分析和明确教师教育权的概念、其独立的权利型态、教师教育权的渊源、教师教育权的权利结构和教师教育权的权利意识。其次,在此理论基础上对教师教育权存在问题的原因进行了探讨。现阶段我国教师身份较为模糊;在教师教育权主体层面,主体转化尚存不足,教师人事制度存在弊端,教育产业化对教师教育权主体存有负面影响;教师教育权与受教育权关系有所错位;教师教育权自身复杂性对其行使有着一定的消极影响;教师教育权权利意识也存有不足,这些因素都在很大程度上影响了教师教育权的充分实现。
本文在综合以上分析的基础上提出了自己的建议,即增强教师教育权权利意识,加强教师教育权理论的研究构建,明确教师身份及促进教师人事制度改革,健全完善相应的法律制度,以期能全方面、多层次的促进我国中小学教师教育权的完全实现。