随着知识经济时代的到来,科技人才作为引领地方经济发展和产业优化升级的重要力量越来越受到政府的重视。各地政府纷纷出台人才新政,展开了人才争夺战。但同时也出现了盲目引进、定位不清、发展不平衡等一系列问题。为了提高地方政府的人才效率,及时地开展科技人才政策效能评估与优化显得尤为重要。但目前已有的评估更多侧重于事实数据的产出,在价值判断上关注不足。本文力图从事实和价值判定两个方面对地方政府的科技人才政策效能进行评估,借鉴前人的研究,分别从价值度和认可度两个视角构建出科技人才政策效能评估模型,并以S市为例进行实证分析。发现S市2006—2016年间的科技产出成效显著,效能指数呈现持续上升态势。科技人才政策认可度总体处于3.58分的良好水平,但仍有较大的上升空间。科技人才政策产生高效能价值主要包括创新平台成效显著、人才环境稳步提升,人才总量快速增长、人才结构不断优化,创新能力整体提升、产业竞争优势增强,人才流动自由度大、产学研协同创新深入发展四个方面。与此同时,致使政策效能乏力的困境在于科研成果略减少、研发能力难突破,人才系统不平衡、政策倾斜程度高,考核标准不合理、激励方式难服众,保障落实不到位、项目风险压力大,资源分配不均衡、主体发展差异大五个方面。究其原因主要是政策理念偏差、政策内容不系统及运行机制不健全。S市的科技水平处于全省前列,其科技人才政策实施优势具有较好的借鉴意义,存在问题与原因亦具有较强的共通性与代表性,故而在此基础上,从理念、政策和运行机制三个层面归纳出地方政府科技人才政策效能的优化路径,以期对地方政府科技人才政策的评估和优化提供些许借鉴。