准公共产品需求收入弹性研究——以杭州市基础教育为例

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工业化时期,公共支出不断增长,瓦格纳首先表述了这一现象,被称为“瓦格纳法则”。瓦格纳认为政府的教育、文化、卫生和福利等产品的需求收入弹性较大,是该现象的原因之一。后工业化时期,第三产业高度发展,个人收入显著提高,需求层次提升,较之工业化时期,对准公共产品的需求发生变化。准公共产品兼具公共产品与私人产品的性质,笔者认为其需求收入弹性随收入增长呈现先增后减的非单调性,并提出准公共产品的“倒U型”需求收入弹性曲线假说。本文以杭州市基础教育为实证对象,通过问卷调查采集杭州市居民对于公办基础教育的需求收入弹性,运用双对数模型进行回归,分别计算了不同收入段的静态需求收入弹性和同一收入段内的动态需求收入弹性,实证结果验证了“倒U型”曲线的猜想,且准公共产品需求收入弹性小于1。由此可说明,后工业化时期准公共产品的需求增量随着收入水平提升先增加,后减小。据此得出结论,即“倒U型”曲线的存在,并对后工业化时期公共支出及准公共产品提供提出展望:对准公共产品的支出相对规模应当适应需求的变化,将科教文卫领域的准公共产品向私人产品转化,提升对于公共产品的支出力度,实现公共产品均等化。
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